Doberman-sv.ru

Дом и Быт
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кому подчиняется тсж

Обязанности ТСЖ перед жильцами дома

Последние изменения: Январь 2021

Управление многоквартирным домом – задача сложная и невыполнимая в одиночку. Собственники жилья объединяются для решения текущих вопросов и взаимодействия. Для этих целей создается товарищество, поддерживающее в исправном содержании имущество и коммуникации дома. Объединение жильцов самостоятельно определяет обязанности ТСЖ, учитывая нормы законодательства и Устава. Неисполнение или некачественная работа организации служит поводом для ликвидации и передачи полномочий управляющей компании.

Каждый владелец квартиры, входящий в состав товарищества, вправе интересоваться, что входит в обязанности ТСЖ и требовать исполнения условий заключенного договора.

Как ТСЖ выбирает управляющую организацию

Общее собрание собственников помещений МКД выбирает управляющую компанию, только если способ управления домом – управляющая организация.

Если способ управления в МКД – жилищное объединение, то именно его представители решают, с какой УО заключить договор управления. Порядок выбора управляющей компании и заключения с ней договора управления регулирует устав ТСЖ.

Правил, которыми может руководствоваться ТСЖ для выбора управляющей компании, нет. Главное, чтобы кандидат имел лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД (ч. 1 ст. 192 ЖК РФ).

Выбор УК и условия договора управления можно закрепить одним из следующих способов:

  • приказом председателя,
  • протоколом заседания правления,
  • протоколом общего собрания членов.

Рекомендуем прописать в договоре управления, что вы будете считать:

  • несвоевременным исполнением обязательств,
  • неисполнением обязательств.

Вот как может выглядеть стандартная ситуация по выбору управляющей компании для заключения договора управления с ТСЖ.

ТСЖ решает и закрепляет в уставе, что выбирать УК и утверждать условия договора управления оно будет на заседании правления ТСЖ. В ТСЖ поступает несколько заявок от управляющих компаний.

Согласно уставу ТСЖ, решение о выборе управляющей компании и заключении договора управления принимается простым большинством голосов. На очередном заседании правление ТСЖ рассматривает предложения УО. За одно из них голосует 9 членов правления ТСЖ из 13. Решение принято.

Минусы ТСЖ

Основной жилищный фонд в РФ находится под управлением управляющих компаний. Причина – недостатки, минусы ТСЖ, которые усложняют эффективное управление МКД и его придомовой территорией. К ним относятся:

  1. Деятельность ТСЖ слабо регламентирована на законодательном уровне, что усложняет организацию с его помощью эффективного управления МКД;
  2. Наличие среди собственников квартир значительного количества льготников. Они присутствуют в каждом МКД;
  3. Необходимость дополнительной оплаты работы членам ТСЖ, которые зачастую не являются специалистами, они также прибегают к услугам сторонних работников и организаций. Результат – двойная оплата, которая ложится на бюджет собственников жилья;
  4. Высокий риск избрать в ТСЖ некомпетентных и недобросовестных членов;
  5. Отсутствие жесткого наказания к жильцам, которые недобросовестно выполняют обязательства по своевременной оплате квартир.

Если в результате некомпетентности членов ТСЖ не налажена эффективная расчетная система, со временем возникнет задолженность перед поставщиками услуг. Ее взыщут через суд, из-за чего бюджет собственников квартир нагружается дополнительно. Обычные платы за коммунальные услуги могут вырасти в 1,5-2 раза.

И началось

Члены правления очень быстро забыли, что помимо прав, у них есть обязанности. А халатное отношение к своим обязанностям – прямой путь к ущемлению прав рядового собственника. Члены правления во главе с Председателем не спешат разъяснять законность или незаконность своей деятельности. Но современный жилец многоквартирного дома не желает терпеть беззакония, о которых он, может и не знает, но чувствует. И он найдёт, куда жаловаться на ТСЖ. Но всё — таки до того, как писать жалобу, собственникам самим стоит ознакомиться с:

  • Жилищным Кодексом России;
  • Постановлением Правительства №491 от 13.08.2003;
  • Постановлением Госкомитета по строительству РФ №170 от 27.09.2005.

Сначала собрание

Вооружившись минимальными знаниями, один собственник или несколько, не довольных чем-либо в организации управления домом, должны написать претензию с требованием устранения всех фактов, раздражающих жильцов, и высказать её на собрании. Для решения срочных задач собирается внеочередное собрание. Важно обеспечить явку не менее 50% участников. Это прописано в Постановлении правительства №354 от 06.05.2011 г. И в течение 3 дней на претензию должен быть получен ответ. Игнорировать обращения собственников Правление не будет, чтобы не нарушить Федеральный Закон №59. Но ответят, возможно, формально. Вероятнее всего отписка обеспечена жалобе на председателя ТСЖ. Поэтому коллективное ходатайство эффективнее.

Надо понимать, кому жаловаться на ТСЖ, вы тоже член товарищества. Ощутимых плодов жалобы внутри товарищества не принесут. Но эти отрицательные ответы нужны для дальнейшего обращения в уже вполне компетентные органы.

Кaк paбoтaeт TCЖ

Учacтникoм TCЖ cтaнoвитcя кaждый xoзяин квapтиpы, кoтopый пpoгoлocoвaл зa eгo coздaниe. Нo тaк кaк квapтиp в дoмe мнoгo, вce жильцы нe мoгyт yчacтвoвaть в paбoтe opгaнизaции. Пoэтoмy нa oбщeм coбpaнии выбиpaют члeнoв пpaвлeния: этo жильцы, кoтopыe вxoдят в cocтaв yчpeдитeлeй TCЖ и pyкoвoдят им. Bыбpaть члeнoв пpaвлeния мoжнo oбщим гoлocoвaниeм. Taкжe мoжнo нaзнaчить пpeдceдaтeля — глaвнoe oтвeтcтвeннoe лицo бyдyщeгo TCЖ. Пpeдceдaтeлeм мoжeт выдвинyтьcя любoй из члeнoв TCЖ.

Кaк тoлькo pyкoвoдящий cocтaв cфopмиpoвaлcя, oфopмляeтcя и пoдпиcывaeтcя Уcтaв. B Уcтaвe пpoпиcывaют aдpec дoмa, cпиcoк yчpeдитeлeй, пpaвa и oбязaннocти TCЖ, вce вaжныe фopмaльнocти, cвязaнныe c oбcлyживaниeм дoмa. Уcтaв peгиcтpиpyют в ФНC, кoпию зaвepяют y нoтapиyca.

Читать еще:  Кадастровый паспорт объекта недвижимости где получить

Нa пoддepжaниe пopядкa TCЖ coбиpaeт взнocы. Cyммy ycтaнaвливaют нa coбpaнии: зaкoн нe peгyлиpyeт этoт вoпpoc, жильцы мoгyт oпpeдeлить paзмepы взнocoв caми, пpивлeчь бyxгaлтepa, кoтopый пocчитaeт, кaким бюджeтoм TCЖ дoлжнo pacпoлaгaть eжeгoднo. Гoдoвyю cyммy «paзбивaют» нa eжeмecячныe или eжeквapтaльныe плaтeжи.

Нa coбpaнияx coбcтвeнники caми oпpeдeляют cyдьбy cвoeгo дoмa. Coбиpaяcь вмecтe, житeли peшaют, кaк чacтo peмoнтиpoвaть пoдъeзды, нyжнo ли кpacить фacaд дoмa и лecтницy, cтoит ли ycтaнaвливaть шлaгбayм. Учacтникaм TCЖ нe нyжнo paзpeшeниe «cвepxy» нa тo, чтoбы зaкyпить нoвыe лaвoчки или oбopyдoвaть дeтcкyю плoщaдкy: oни пpocтo гoлocyют зa этo нa coбpaнии, a пoтoм coбиpaют дeньги и нaнимaют cтpoитeлeй.

Плюсы и минусы ТСЖ

У формы управления ТСЖ есть свои плюсы и минусы. Чтобы все работало правильно, жильцам дома нужно быть активными и ответственными собственниками, а управлением должны заниматься компетентные и честные люди.

  • один из главных плюсов ТСЖ в том, что оно не заинтересовано в повышении тарифов и даже в силах их минимизировать в отличие от УК, которая является коммерческой структурой и рассчитывает на получении прибыли;
  • ТСЖ может сдать часть своих помещений (если есть такие) в аренду, получать прибыль от размещения рекламы на фасадах, установки вышек сотовых операторов на крышах и т. д. При этом финансовая деятельность ТСЖ обычно прозрачна и жильцам проще получить отчеты о стоимости оказанных услуг, чем в УК;
  • вопросы эксплуатации и содержания дома можно решать между жильцами и правлением, а не в ходе часто сложных переговоров с управляющей компанией;
  • ТСЖ сами могут выбирать подрядчиков на различные услуги и легко сменить их на другую компанию, если услуги оказываются некачественно. Жильцы сами выбирают подрядчиков, и если не нравится, как конкретная компания вывозит мусор, просто нанимают другую. Расстаться с УК в этом случае намного сложнее и, возможно, придется делать это через суд.
  • как и в управляющей компании, в правлении ТСЖ могут оказаться некомпетентные люди, жильцы могут быть неактивными, что приведет к сложностям в принятии важных вопросов по эксплуатации и содержанию имущества МКД;
  • в отличие от УК, которые часто управляют большим числом домов и имеют достаточный капитал, у ТСЖ обычно нет собственных средств в необходимом количестве. В случае возникновения задолженности у жильцов могут возникнуть проблемы с расчетом с подрядчиками за содержание имущества;
  • тарифы на некоторые работы для ТСЖ могут оказаться выше, чем для крупной управляющей компании, которая может снизить стоимость услуг благодаря большому объему заказов.

Обязанности и полномочия председателя ТСЖ

Основной перечень должностных обязанностей председателя ТСЖ в многоквартирном доме закладывается в ст. 149 ЖК РФ. Эти положения конкретизируются в уставе объединения. Они не могут противоречить законодательным нормам, только уточнять и дополнять их.

По ЖК РФ председатель наделяется следующими полномочиями:

  • подписывает платежные документы от имени товарищества;
  • готовит штатное расписание. Он определяет число сотрудников в объединении, график их работы и уровень заработной платы;
  • отслеживает то, как исполняются решения общедомового собрания и правления;
  • подписывает договоры с организациями, участвующими в обслуживании МКД.

Исходя из этого перечня у председателя появляется ряд прав:

  • полностью распоряжаться средствами на счетах объединения жителей дома;
  • вести расчеты с организациями, поставляющими коммунальные услуги и занимающимися обслуживанием МКД;
  • своими силами вести бухгалтерский учет;
  • принимать сотрудников для обеспечения работы ТСЖ и увольнять их;
  • начислять зарплату работникам и себе;
  • следить за работой сотрудников и привлеченных со стороны организаций, если с ними заключен договор на обслуживание.

Отдельно председатель может наделяться и другими полномочиями. В ТСЖ обычно именно он:

  • представляет товарищество в судах и расходует средства со счетов для покрытия судебных расходов;
  • подает исковые заявления;
  • организует конкурсы при выборе различных обслуживающих организаций;
  • обладает решающим голосом при разделении пополам мнений участников ОСС;
  • начисляет квартплату;
  • выдает жителям МКД требуемые документы.

Приведенные обязанности могут исполнять и другие сотрудники. Например, в судебной инстанции интересы товарищества представляет юрист, документы жителям дома выдает секретарь, а ежемесячную плату за ЖКУ начисляет бухгалтер. В МКД с большим количеством квартир целесообразным будет именно такой подход. В небольших домах со всеми перечисленными обязанностями справится председатель ТСЖ.

Чем регулируется

Основной деятельностью товарищества не может быть получение прибыли, однако организация должна быть оформлена и зарегистрирована надлежащим образом – с внесением сведений в реестр юрлиц и регистрацией в ФНС.

ТСЖ – наиболее удобная форма для многоквартирных домов, поскольку сами жильцы непосредственно влияют на качество и объем исполняемых мероприятий по обслуживанию и ремонту общедомового имущества и придомовой территории. Не зря новые только что сданные дома сразу выбирают форму управления ТСЖ. Решение о создании товарищества принимается совместно, на общем собрании дома на основании большинства голосов, зафиксированных протоколом заседания.

Работа организации регламентируется основными нормами федерального законодательства:

  1. Жилищным Кодексом, в редакции 01.03.2005 года, положениями раздела 6. Основные статьи, полезные при создании и регулировании деятельности ТСЖ, определены ст. 135-152.
  2. Законом №7-ФЗ, регулирующим создание и работу некоммерческих структур.
  3. Ст.30 Конституции устанавливает добровольный порядок формирования товарищества на основании поданных собственниками заявлений.
Читать еще:  Какую часть квартиры можно подарить

Порядок выборов

1. Изначально необходимо вступить в права собственности на жилье, то есть получить правоустанавливающие документы (например, квартиру можно приватизировать).

2. Затем следует вступить в товарищество собственников жилья, составив соответствующее заявление и обратившись в правление ТСЖ.

3. О своем желании стать председателем ТСЖ нужно сообщить правлению. Для этого достаточно обратиться с заявлением-прошением о принятии на должность председателя ТСЖ и выдвинуть свою кандидатуру на ближайшем собрании правления.

При этом стоит изучить устав конкретного ТСЖ: там могут быть прописаны некоторые требования к председателю жилищного товарищества. Например, правление может отдавать предпочтение кандидатам, в собственности которых жилплощадь наибольшего размера.

4. Между ТСЖ и председателем заключается трудовой договор на 2 года.

Функции ТСЖ в многоквартирном доме

Задачи, которые возлагаются на ТСЖ:

  1. Организация эффективного обслуживания МКД самостоятельно силами собственников жилой недвижимости или через привлечение управляющей компании на договорной основе;
  2. Планирование расходов и доходов МКД через установление и взымание коммунальных платежей;
  3. При отсутствии собственного финансирования в достаточном количестве оформлять заем на нужды МКД и своевременно его выплачивать.

На ТСЖ возлагаются следующие обязанности:

  1. Осуществление деятельности в соответствии с действующим законодательством, не выходить за предоставленные им полномочия;
  2. Управлять МКД для его нормального функционирования;
  3. Заключать договоры со сторонними организациями, выполнять их условия и взятые обязательства;
  4. Представлять интересы собственников квартир в МКД через эффективное управление совместным имуществом.

Как и любая другая организация, ТСЖ имеет устав, в котором прописываются все права и обязанности. Здесь же закреплена и ответственность за конкретные нарушения. Она не указана в ЖК РФ или в ГК РФ.

Но члены ТСЖ, а также сама организация может нести общегражданскую ответственность за следующее:

  1. Мошеннические действия, связанные, например, с умышленным внесением неправдивых данных в показания счетчиков для взымания неоправданной оплаты за предоставленные коммунальные услуги;
  2. Недобросовестное исполнение обязанностей (не проведение общего собрания, принятие решений без согласия необходимого количества собственников жилья);
  3. Неправомерные траты бюджета организации, присвоение этих денег;
  4. Намеренный обман, введение в заблуждение собственников жилья в МКД;
  5. Действия, которые выходят за рамки предоставленных полномочий (несанкционированные проникновения в квартиры).

Все члены ТСЖ при осуществлении деятельности несут материальную ответственность. Например, с них можно требовать финансовой компенсации за залив квартиры из-за неисправной системы отопления, прорвавшихся труб, которые идут до квартир, входят в совместное имущество.

УК против ТСЖ. Что лучше?

Кому доверить обслуживание своего дома — ТСЖ или управляющей компании? Однозначный ответ на этот вопрос найти, мы думаем, сложно, так как свои плюсы и минусы есть при обеих формах управления. «П—Журнал» взвесил все аргументы «за» и «против».

Сегодня в Пермском крае 484 действующих лицензированных управляющих компаний и 1263 товариществ собственников жилья. По численности количество ТСЖ всегда будет опережать УК, потому что под контролем последних — одновременно более 2-3 домов, в отличие от ТСЖ, которые управляют не более чем двумя домами. Такую статистику приводят в краевой Инспекции государственного жилнадзора.

Прежде чем перейти к разбору плюсов и минусов, напомним, что ТСЖ — это товарищество собственников жилья, то есть некоммерческая организация, которая создана для того, чтобы жильцы могли сами управлять своим домом, а УК — юридическое лицо, которое занимается управлением дома профессионально (по крайней мере, так должно быть) и за деньги.

Марина Мальцева, юрисконсульт
При любой форме управления, УК или ТСЖ, нужно понимать, что собственники жилья должны контролировать процесс обслуживания дома и сами принимать решения. В противном случае вы больше потратите на коммуналку и получите минимум услуг.

[rara_divider color=”#CCCCCC” style=”solid” thickness=”1px” width=”75%” mar_top=”20px” mar_bot=”20px”]

Плюсы УК

[rara_divider color=”#CCCCCC” style=”solid” thickness=”1px” width=”75%” mar_top=”20px” mar_bot=”20px”]

Компетентность сотрудников

Одно из важных преимуществ работы с управляющей компанией заключается в том, что её сотрудники на профессиональном уровне знают особенности и нормативы предоставления услуг, так что если возникают споры с подрядчиками, представители УК, как правило, более компетентны. Руководство УК сдаёт квалификационный экзамен, а сама УК обязана получить лицензию. Но и ответственное ТСЖ всегда может нанять юриста и консультироваться с ним по всем необходимым вопросам.

Чёткий график работы

Все расходы УК чётко спланированы и происходят по графику: ремонт дома, вывоз мусора, уборка двора и т. д. При этом работы выполняются подрядчиками, которые охотней берут заказы у УК, чем, к примеру, у ТСЖ, так как контракты с первыми долговременные.

Обязанность вести финансовую деятельность открыто

Сейчас УК обязаны публиковать открыто всю информацию о своей финансовой деятельности: такие отчёты они должны размещать на сайтах ГИС-ЖКХ и Реформа ЖКХ , а за отсутствие там сведений предусмотрена административная ответственность. Хотя, несмотря на это нередко деятельность, УК остаётся для собственников закрытой. Если компания работает недобросовестно, жителям бывает очень непросто отследить, на что были потрачены их средства и сколько их поступило.

Читать еще:  Могут ли дать два условных срока

[rara_divider color=”#CCCCCC” style=”solid” thickness=”1px” width=”75%” mar_top=”20px” mar_bot=”20px”]

Минусы УК

[rara_divider color=”#CCCCCC” style=”solid” thickness=”1px” width=”75%” mar_top=”20px” mar_bot=”20px”]

Более высокие расходы на работу УК

Если ТСЖ может заключить договор с одним банком и собирать платежи с жителей на свой счёт там, то для управляющих компаний эту услугу оказывает, как правило, расчётный центр с привлечением многих банков и других посредников, которым нужно платить за их работу. Поэтому для УК расходы на сбор платежей выше.

Отсутствие возможности выбирать подрядчиков

Выбирая УК, вы автоматически принимаете и выбранных ею подрядчиков. И если один подрядчик выполняет свою работу плохо, вы можете долго доказывать его некомпетентность, а УК — игнорировать ваше желание сменить компанию из-за уже заключённого долгосрочного контракта.

[rara_divider color=”#CCCCCC” style=”solid” thickness=”1px” width=”75%” mar_top=”20px” mar_bot=”20px”]

Плюсы ТСЖ

[rara_divider color=”#CCCCCC” style=”solid” thickness=”1px” width=”75%” mar_top=”20px” mar_bot=”20px”]

Прозрачность и контроль финансов

Главный плюс ТСЖ в том, что его финансовая деятельность абсолютно прозрачна, и любой житель дома может ознакомиться с ней в любой момент.

Коллективное решение вопросов

Возникающие вопросы можно решить, собрав собственников для голосования, вместо того, чтобы бесконечно доказывать УК, что в доме холодно, а подъезд требует ремонта. Решения принимаются на совете жильцов, для этого потребуется присутствие более 50% собственников квартир, а в некоторых случаях — и двух третей.

Дополнительный доход

ТСЖ может управлять общим имуществом для получения дополнительных средств (сдать часть двора в аренду, размещать рекламу на фасаде и т. д.). Полученные деньги можно потратить на обустройство детской площадки или ремонт лифта.

Самостоятельный выбор подрядчиков

Жители сами выбирают подрядчиков. Не нравится, как конкретная компания вывозит мусор — просто нанимаете другую.

[rara_divider color=”#CCCCCC” style=”solid” thickness=”1px” width=”75%” mar_top=”20px” mar_bot=”20px”]

Минусы ТСЖ

[rara_divider color=”#CCCCCC” style=”solid” thickness=”1px” width=”75%” mar_top=”20px” mar_bot=”20px”]

Более высокая ответственность при управлении домом

Создание ТСЖ предполагает, что собственники будут больше уделять времени решению вопросов, связанных с управлением домом. Хотя основное бремя руководства ложится, конечно, на плечи правления. Также жильцам придётся найти квалифицированного, ответственного и честного управляющего, что сегодня большая редкость.

Работать с подрядчиками самим — сложнее

Некоторые разовые работы подрядчиков ТСЖ обходятся дороже, чем УК, так как компании часто не заинтересованы в одиночных заказах. У ТСЖ может не оказаться зарезервированных средств. Поэтому оплату услуг подрядчиков нужно будет постоянно держать на контроле.

Маргарита Черешнева, председатель ТСЖ «Пушкина, 27»:

– Наш дом в сентябре 2016 года отказался от услуг УК, так как целых два года она не оказывала жителям услуги, о которых они просили. Ремонт в подъездах, установка урн, ремонт тротуара, завоз песка в песочницу, ограждение придомовой территории, устранение протечек в крыше — всё это управляющая компания игнорировала.

Когда начали выяснять,почему не проводятся работы, выяснилось что у дома — огромная задолженность, более 2 млн рублей. Куда делись деньги, в УК нам пояснить так и не смогли. Поэтому жильцы приняли решение создать ТСЖ. Одной из главных причин «за» была прозрачность расходования средств собственников на работы, которых они так ждали.

За прошедшие полгода наш дом значительно преобразился: делается ремонт в подъездах, облагораживается территория. Работают все необходимые службы. У каждого собственника есть возможность ознакомится с финансовыми документами ТСЖ. Я как председатель всегда на связи с собственниками, проблемы жильцов решаются быстрее.

Инна Васькина, директор УК «Служба управления недвижимостью»:

– Можно много говорить о плюсах и минусах той или иной формы управления многоквартирным домом, но всё зависит от целей и принципов работы организации. Наши принципы — профессионализм и защита прав жителей, инновация и чистота. У нас высокие требования к кадрам.

Эти требования распространяются не только на уровень специальных знаний по эксплуатации зданий, но и на уровень общения с жителями. Каждый из них — наш клиент, который, как известно, всегда прав. Поэтому я гарантирую, что при обращении в нашу УК ко всем вопросам отнесутся предельно внимательно и отреагируют оперативно.

Кроме того, мы всегда находимся на связи с советами многоквартирных домов, оперативно решаем вопросы с проведением текущего ремонта, содержания многоквартирного дома, рассмотрения тарифов. УК ежегодно проводит годовые отчётные собрания жителей.

У нас есть более мощный ресурс для внедрения новых инновационных технологий в домах, которые мы обслуживаем, жители пользуются мобильным приложением «Квартировод», которое позволяет оперативно подать заявку на выполнение работ, сдавать показания индивидуальных приборов учёта, в свою очередь, УК извещает жителей о предстоящих работах. Мы стремимся использовать современные методы коммуникаций с нашими клиентами. УК может более профессионально организовать работу с ресурсоснабжающими организациями, у нас есть положительная практика возмещения убытков, причинённых действиями ресурсоснабжающих организаций, и, как следствие, снижение платы за коммунальные услуги жителям.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector