Doberman-sv.ru

Дом и Быт
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Законопроект о войсках национальной гвардии российской федерации

Может ли росгвардия останавливать автомобили?

Добрый день, уважаемый читатель.

Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» вступил в силу уже достаточно давно — 3 июля 2016 года. Однако поскольку данное ведомство напрямую не связано с автовладельцами и дорожным движением, водители им мало интересовались.

Однако когда 24 октября 2018 года вступили в силу изменения в положение «О Федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения», некоторые автовладельцы посчитали, что теперь сотрудники росгвардии могут останавливать автомобили наряду с сотрудниками ГИБДД. Давайте разберемся, так ли это на самом деле:

Путин подписал пакет законов о войсках Национальной гвардии

Пакет законов о войсках Национальной гвардии (Росгвардии) подписал президент России Владимир Путин.

Документ опубликован на официальном портале правовой информации. В нем определяются полномочия новой федеральной силовой структуры. Напомним, что Росгвардия получает в свое распоряжения функционал Внутренних войск МВД, ОМОНа, СОБРа.

Сотрудники Росгвардии получают право задерживать граждан, осуществлять проверку документов, пресекать массовые беспорядки. Также предусматривается возможность запрещать движение автомобилей и пешеходов, использовать транспортные средства граждан для проезда к месту ЧП или преследования преступников.

Сотрудники Росгвардии могут применять силу, спецсредства и оружие в случае необходимости. Кроме того, новая структура получает полномочия в сфере оборота оружия, охраны спецобъектов, грузов и контроля за частной охранной деятельностью.

«Войска национальной гвардии осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия и централизации управления», — подчеркивается в пояснительной записке.

Руководство войсками Росгвардии будет осуществлять непосредственно президент России, а управлять ими будет главнокомандующий войсками национальной гвардии. В настоящее время этот пост занимает Виктор Золотов.

Можно и в штатском

Согласно закону, военнослужащий национальной гвардии имеет право на ношение и хранение оружия и специальных средств и может носить не только форму, но и гражданскую одежду.

Закон не ограничивает его право применять оружие только при исполнении обязанностей, хотя в одной из статей и дается такое определение: «продолжительность несения боевой службы, выполнения служебно-боевых задач военнослужащими войск национальной гвардии определяется временем фактического нахождения военнослужащего в составе караула, гарнизона, заставы, войскового наряда, а также в составе воинских частей (подразделений), привлекаемых для выполнения возложенных на войска национальной гвардии задач».

Другими словами, в случае применения оружия понять, находился ли гвардеец при исполнении обязанностей, можно, но оспорить на этом основании его действия нельзя.

Для «защиты граждан, военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления» разрешается использовать и боевую технику, но не бронемашины, для которых отдельно прописан порядок применения.

Случайные жертвы

В отличие от полиции у Росгвардии есть расширенные полномочия по борьбе с террористической деятельностью. Они могут даже заниматься разведкой. А единственная структура, которая имеет право их проверять — вовсе не прокуратура, а военная контрразведка ФСБ, рассказывает источник «Открытых медиа», близкий к правоохранительным органам.

И отсюда вытекает главное отличие росгвардейцев от полицейских. Обычным подразделениям полиции запрещено применять оружие «в местах массового скопления людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица» (п. 6 ч. 3 статья 23 закона о Полиции).

Этот пункт перенесен и в закон о Росвардии, но с небольшим дополнением — в отличие от полицейского росгвардеец все-таки может открыть огонь «в целях предотвращения террористического акта, освобождения заложников, отражения группового или вооруженного нападения на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, охраняемые войсками национальной гвардии, и на собственные объекты войск национальной гвардии» (ч.5 статья 21 закона о Росгвардии). То есть практически всегда.

«Когда мы сравниваем полномочия полиции и Росгвардии, нужно обратить внимание на тот факт, что, в отличие от полиции, Росгвардия является военной организацией, вы имеете дело не с городской полицией, а с армией, — отмечает адвокат Сергей Михайлов. — И эта структура в первую очередь создана для охраны государственной безопасности, и лишь во вторую — для поддержания общественного порядка и защиты прав и свобод граждан».

С ним согласен и адвокат Аграновский. Однако он отмечает, что подобная военная структура, находящаяся в подчинении президента, все-таки больше подходит для авторитарного режима, чем для демократии, каковая предполагается по Конституции РФ.

Читать еще:  Правила сдачи экзамена в гибдд и регламент проведения

Право применения силы и оружия сотрудниками Росгвардии.

Первичная консультация по телефону или при заказе обратного звонка «БЕСПЛАТНАЯ»

Пару лет назад в 2016 году по инициативе государственных органов из ряда определенных структур Министерства Внутренних Органов была создана Российская гвардия. Организация направлена для обеспечения безопасности, свобод граждан и защиты их прав. Введен был и ФЗ под номером 226, в котором были отражены положения о Росгрвардии, в котором определялись цели и задачи организации, правовые полномочия ее сотрудников, порядок обучения, набора и прохождения службы в рядах Российской гвардии, особенности финансирования, содержания, правовые и социальные гарантии сотрудников.

В чем заключаются задачи работы Российской гвардии ?!

В первую очередь Росгвардия является не общественной, а государственной организацией, которая занимается охраной правового порядка. В соответствии с установленными гражданско-правовыми нормами Росгвардия должна заниматься решением следующих проблем:

  • Поддержание порядка в стране и регионах России в случае введения чрезвычайного либо военного положения;
  • Обеспечение порядка при проведении разнообразных массовых мероприятий с привлечением большого количеством людей;
  • Охрана режимных, секретных, государственных коммуникаций;
  • Осуществление надзора за контролем и оборотом оружия;
  • Вневедомственная охрана граждан, включая и охрану собственности.

Также на основании установленных законодательных норм Президент России может возложить на Росгвардию дополнительные функции, связанные с обеспечением порядка. Подробный перечень объектов, которые должна защищать и охранять Российская гвардия обозначен таким специальным документом, как распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года. В состав войск национальной гвардии входят войсковые округа, центральный аппарата, структуры регионального значения. При этом на прием в службу Российской гвардии принимаются как военные, так и гражданские служащие.

Полномочия, которые может выполнять Росгвардия ?!

Может ли Росгвардия применять силу и оружие ?! На этот вопрос можно ответить утвердительно, так как относится организация к межведомственным структурам Министерства Внутренних Дел и ее деятельность регламентируется на государственном уровне.

Что имеют право делать военнослужащие Российской гвардии ?!

  • Задерживать граждан при подозрении на совершение преступления либо нарушения общественного порядка;
  • Служащие могут блокировать определенную территорию и контролировать ее (например, при организации и проведении санкционированных и несанкционированных митингов);
  • Применение при необходимости в целях защиты и обороны оружия, в том числе и огнестрельного оружия;
  • Применение и использование иных полномочий, которые подразумевает Федеральный закон.

Сотрудники организации могут и обязаны действовать строго в установленных законодательными нормами рамках, не причиняя либо причиняя минимальный ущерб гражданам и организациям. За нарушение норм и правил поведения сотрудники Российской гвардии могут нести уголовную, административную, дисциплинарную ответственность.

Особенности применения оружия и силы сотрудниками Российской армии.

Ситуации с применением оружия могут быть разными. Если в результате применения оружия могут пострадать случайные лица, военнослужащий войск национальной гвардии в обычное время не имеет права применять оружие при значительном скоплении людей. Однако, как уточняется в тексте Федерального закона, есть исключения. А именно такие исключения, как использование и применение оружия (в том числе огнестрельного) в целях предотвращения (пресечения) террористического акта, освобождения заложников, отражения группового или вооруженного нападения на важные государственные объекты и специальные грузы, сооружения на коммуникациях, охраняемые войсками гвардии, и на собственные стратегические объекты войск национальной гвардии.

Отмечается то, что национальные гвардейцы в некоторых ситуациях наделены даже большими полномочиями, чем полиция при взаимодействии с гражданами, особенно если есть экстремальная ситуация. Необходимость создания Национальной гвардии возникла в периоды массовых задержаний граждан на протестных акциях в Москве и других крупных российских городах.

Многие правоведы считают, что работа Росгвардии не регламентирована правильным образом, потому что сотрудники этого ведомства могут задерживать людей без предварительного представления в отличии от полиции и это вызывает общественные возмущения. Еще одно существенное различие, которое кроется в правилах применения физической силы, специальных средств и оружия. Оба закона (ФЗ «О Росгвардии» и ФЗ «О полиции») разрешают сотрудникам действовать быстро и по обстоятельствам — но только при условии угрозы чьей-нибудь жизни или здоровью. Об этом говорится в статье 19 закона «О полиции».

Как общаться с сотрудниками Росгвардии ?!

Если к вам подошли сотрудники Росгвардии, то в таком случае надо попросить предоставить документы, подтверждающие его личность и должностные обязанности. После этого обязательно спросите о причине обращения к вам. Обычно причины стандартные. Это проведение оперативно-розыскных мероприятий, подозрение на совершение преступления или общественного-противоправного деяния или если человек находится в розыске. Вы можете позвонить в отделение безопасности МВД или в 112 и спросить, действительно ли человек в форме, обратившийся к вам является представителем Росгвардии.

Читать еще:  Правила надлежащей производственной практики евразийского экономического союза введение

В Федеральном законе есть случаи, при которых гражданина представители Росгвардии могут задержать:

  • Подозрение на совершение противоправного общественно-опасного деяния;
  • При уклонении от исполнения административного наказания;
  • Если человек уклоняется от уголовного наказания или нарушает меру правила содержания под стражей;
  • При нахождении в розыске;
  • При побеге из-под домашнего аресте либо СИЗО.

Также задержание может быть проведено, когда нарушаются правила общественного порядка, правила соблюдения комендантского часа или имеются попытки проникнуть на режимный либо охраняемый государственный, либо частный объект.

Федеральный закон о Росгвардии 226-ФЗ от 03.07.2016г., текст которого можно скачать по ссылке выше со всеми актуальными поправками, вступил в силу 3 июля 2016 года, опубликован на официальном портале правовой информации. Для некоторых пунктов предусмотрены иные сроки вступления в силу, так пп. 12, 17 и 19 ч. 1 ст. 9 стали обязательными для исполнения с 1 января 2018 года. В них речь идет об отдельных полномочиях сотрудников Росгвардии, таких как:

  • прием, уничтожение, хранение как добровольно сданного, так и изъятого оружия,
  • выдача направлений на проведение контрольного отстрела,
  • выдача оружия во временно пользование.

ФЗ-226 от 03.07.2016г. состоит из 8 глав и 35 статей, в том числе 8 глава полностью посвящена порядку вступления его в силу.

В какие страны сотрудникам МВД можно выезжать на отдых?

Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» от 03.07.2016 N 226-ФЗ ст 26 (ред. от 11.10.2018)

Статья 26. Порядок выполнения военнослужащими (сотрудниками) войск национальной гвардии возложенных на них задач

1. Порядок выполнения военнослужащими (сотрудниками) войск национальной гвардии возложенных на них задач, порядок и условия несения ими боевой службы, выполнения служебно-боевых (оперативно-служебных, служебных, боевых) задач, должностные и специальные обязанности военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии и порядок их исполнения определяются руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии при несении боевой службы, выполнении служебно-боевых (оперативно-служебных, служебных, боевых) задач являются представителями власти и находятся под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Никто, за исключением государственных органов и должностных лиц, уполномоченных на то федеральными законами, не вправе вмешиваться в их служебную деятельность.

3. Продолжительность несения боевой службы, выполнения служебно-боевых задач военнослужащими войск национальной гвардии определяется временем фактического нахождения военнослужащего в составе караула, гарнизона, заставы, войскового наряда, а также в составе воинских частей (подразделений), привлекаемых для выполнения возложенных на войска национальной гвардии задач.

4. Воспрепятствование исполнению военнослужащим (сотрудником) войск национальной гвардии служебных обязанностей, его оскорбление, сопротивление ему, насилие или угроза применения насилия по отношению к нему в связи с исполнением указанным военнослужащим (сотрудником) служебных обязанностей влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5. Защита жизни и здоровья, чести и достоинства, а также имущества военнослужащего (сотрудника) войск национальной гвардии и членов его семьи от преступных посягательств в связи с исполнением им служебных обязанностей осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. При исполнении военнослужащим (сотрудником) войск национальной гвардии служебно-боевых (оперативно-служебных, служебных, боевых) задач не допускаются его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей, а также досмотр личного и используемого им транспорта, плавучих средств (судов) без официального представителя войск национальной гвардии или решения суда.

7. Сведения о военнослужащих (сотрудниках) войск национальной гвардии, выполнявших (выполняющих) специальные задания по противодействию терроризму, обеспечению безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты, составляют государственную тайну.

8. Срок привлечения военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии к выполнению задач по обеспечению режима чрезвычайного положения, правового режима контртеррористической операции, задач в условиях контртеррористической операции не должен превышать три месяца.

Читать еще:  Можно ли продать дом если дети дольщики

9. При выполнении задач по обеспечению режима чрезвычайного положения, правового режима контртеррористической операции и задач в условиях контртеррористической операции военнослужащим (сотрудникам) войск национальной гвардии выплачиваются надбавки, производятся дополнительные денежные выплаты в порядке и размерах, которые установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

В 90-е гг. работал телохранителем мэра Санкт-Петербурга, Анатолия Собчака. В это время он и познакомился с Путиным, который был заместителем Собчака.

Фото: 24СМИ

С его именем и Росгвардией связано несколько скандалов. Например, Навальный провел расследование, в ходе которого выяснилось, что на закупках продуктов для сотрудников Росгвардии украли около 1 млрд рублей. Золотов воспринял видео оппозиционера как личное оскорбление, вызвал его на дуэль и пообещал сделать из Навального «сочную отбивную». Читайте 7 главных фактов о том, как Виктор Золотов вызвал Навального на дуэль.

Размер зарплаты

Зарплата гвардейца зависит от:

  • звания и должностей;
  • размер денежных довольствий;
  • надбавок сотрудников;
  • материальной помощи гвардейцам.

Сейчас зарплата рядового гвардейца составляет 25000 рублей в месяц, а гвардеец офицерского звания зарабатывает около 55000 рублей. Это средние показатели, и числа могут колебаться в зависимости от региона службы.

На жалобы военнослужащих о низкой зарплате командование обещает сотрудникам существенно повысить зарплату, но произойдет это не скоро.
Отметим, что недавно Владимир Путин увеличил финансирование Росгвардии, и военнослужащие могут ожидать прибавку зарплаты примерно 4-5% в ближайшее время.

Росгвардию сравняли с ГИБДД?

Нет. Есть важная тонкость и недосказанность во всех появившихся в сети сообщениях о новом законе.

Право останавливать автомобили и проводить административные процедуры по отношению к водителю и пассажирам в 2021 году Росгвардии дано исключительно по части отдельных функций по надзору внутри Росгвардии.

То есть проверка документов, остановка автомобилей производится сотрудниками нацгвардии только в отношении служебных транспортных средств.

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

2. Федеральный надзор осуществляется . Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в части отдельных функций по федеральному надзору в войсках национальной гвардии Российской Федерации, .

Имеет ли право росгвардеец останавливать машину гражданских лиц?

Нет. Такого права у сотрудника Росгвардии не было и на 2021 год нет. Если бы нововведение в законодательстве вводило такие полномочия росгвардейцам, то это бы вступило в существенное противоречие с ПДД.

Дело в том, что водитель, руководствуясь ПДД, по части остановки машины и проверки документов обязан руководствоваться пунктом 2.1.1, который предписывает нам передавать для проверки документы исключительно сотруднику полиции. Является ли сотрудник нацгвардии полицейским? Нет. Есть ли обязанность передать ему документы? Логично, что нет.

Но и это еще не все

Военнослужащему-контрактнику выделяются дополнительные деньги при переезде по месту службы, если ему и его семье придется провести на этом месте не менее года. Это подъемные (один оклад самому гвардейцу и по четверти оклада на каждого члена его семьи) и суточные на время нахождения в дороге (тоже всей семье).

После окончания контракта служащий получает «парашют» — два оклада при выслуге менее 20 лет и семь окладов, если отслужил 20 лет и более. Правда, выплаты в семь окладов ни один нацгвардеец теоретически еще не видел, поскольку самой организации всего пять лет.

Также российский бюджет компенсирует сотрудникам проезд на любых видах транспорта (кроме такси), страхование жизни и здоровья, медицинское обслуживание в больницах и поликлиниках, санаторно-курортное лечение. Ипотеку росгвардейцам выдают под низкий льготный процент.

Еще не захотели бросить свою работу и отправиться разгонять митинги бороться со злом? Тогда упомянем о самой радужной перспективе! Если вам удастся дослужиться до генерала, как главе службы Виктору Золотову, то вы сможете получать столько же, сколько он (но это не точно). В 2019 году, по данным налоговой декларации, средняя зарплата Виктора Золотова составляла 575 000 рублей в месяц.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector