Doberman-sv.ru

Дом и Быт
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Управление безопасностью труда в организации

Система управления охраной труда в организации – ключевой элемент, благодаря которому на предприятии обеспечивается безопасность сотрудников. Данная часть общей системы менеджмента направлена на защиту здоровья и жизни включенного в деятельность организации персонала. В комплекс обычно входят мероприятия, которые определяют политику компании в сфере ОТ.

Разработка СУОТ проходит для поддержания безопасности на предприятии, понижения количества производственных травм и поддержания здоровья персонала на приемлемом уровне. Опорой для разработки являются и существующие в РФ нормативные акты, и международные стандарты.

Основными задачами являются отбор специалистов, чья квалификация подтверждается документацией, обучение сотрудников новым методам производства, проведение инструктажа по ОТ, пропаганда ОТ на предприятии, создание подходящих санэпид-условий и оптимального режима труда и отдыха, а также обеспечение:

  • безопасного применения производственных линий и оборудования и своевременной их утилизации;
  • сотрудников СИЗ;
  • максимальной безопасности производственных и технологических процессов.

СУОТ призвана повысить эффективность управления в сфере ОТ, а также позволяет снизить затраты, связанные с наличием производственных травм или развитием профессиональных заболеваний.

Как единый комплекс, образец новой СУОТ на предприятии становится значимой частью управленческой политики компании, благодаря которой снижается воздействие имеющихся на производстве опасных и вредных факторов и повышается производительность труда.

Как внедрить СУОТ?

Проект СУОТ разрабатывают на основе имеющегося опыта с учетом действующих нормативных документов и сегодняшних реалий производства. Процесс внедрения и функционирования системы можно отразить на схеме:

Этапы внедрения и функционирования системы управления охраной труда

Таким образом, выделяют этапы внедрения СУОТ:

  • предварительная оценка;
  • планирование;
  • внедрение.

Предварительная оценка состояния охраны труда должна стать опорной точкой для измерения степени развития системы. Первичный анализ проводят компетентные специалисты по согласованию с работниками и (или) их представителями в зависимости от обстоятельств.

На этапе планирования необходимо задаться целью создания такой системы, которая:

  • как минимум, обеспечит соблюдение требований законодательства по охране труда;
  • включит в себя необходимые элементы СУОТ;
  • обеспечит постоянный рост эффективности охраны труда.

Внедрение СУОТ лучше проводить в два последовательных этапа:

  1. Опытная апробация системы. При этом проводят корректировку разработанной документации и проверяют функционирование отдельных элементов системы на практике.
  2. Окончательное введение СУОТ в действие.

Эксперты

Положение о СУОТ

Положение о СУОТ — один из основных документов, касающихся безопасности труда в организации. Это основа, которая помогает организовать СУОТ и сделать ее рабочей, а также позволяет при необходимости корректировать и совершенствовать охрану труда в организации.

В 2016 году Минтруд России выпустил приказ 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда». Этот приказ содержит типовой вариант положения — образец, который можно взять за основу при разработке своей СУОТ.

В положении должны быть описаны не общие идеологические принципы безопасности в организации, а конкретные действия работодателя по управлению ОТ. Документ должен учитывать специфику деятельности организации, ее отрасль, масштаб, численность коллектива и другие особенности. Действие положения распространяется на всех работников организации.

Работодатель может сам составить положение или привлечь для этого внешних специалистов. При разработке обязательно нужно учитывать мнение работников или уполномоченных ими представительных органов. Согласованное всеми сторонами положение нужно утвердить, выпустив приказ от лица работодателя.

При разработке положения нужно учитывать последовательность управления: «организация СУОТ — планирование и применение разработанных мероприятий — контроль исполнения и оценка их эффективности — корректировка и совершенствование».

В положении о СУОТ, помимо прочего, должны быть два раздела:

  • политика работодателя в области безопасности труда (о ней ниже)
  • цели работодателя в области охраны труда.

Распределение обязанностей

Разрабатывая положение о СУОТ, нужно не забыть распределить обязанности и назначить ответственных за реализацию целей, установленных в положении. Ответственных можно назначать на разных уровнях:

  • производственной бригады;
  • производственного участка;
  • производственного цеха/структурного подразделения;
  • филиала/обособленного структурного подразделения;
  • службы/нескольких структурных подразделений;
  • работодателя в целом.

Процедуры для достижения целей

Процедуры, которые помогут работодателю достичь его целей в соблюдении требований ОТ, описываются в специальном разделе. В нем же можно распланировать мероприятия для реализации этих процедур.

По сути, получается цепочка от общего к частному:

  1. цели охраны труда
  2. процедуры для реализации этих целей
  3. мероприятия для реализации этих процедур.

Например, в организации высокий уровень тяжелого травматизма, который ежегодно превышает средние значения по отрасли в регионе. Цель работодателя в данном случае будет — снизить производственный травматизм. Чтобы достичь этой цели, придется изучить обстоятельства несчастных случаев и понять их причину. Это будет одной из процедур, необходимых для достижения цели. Мероприятиями в данном случае будут конкретные действия — запросить у специалиста по ОТ статистику и обстоятельства НС, изучить их и сделать вывод о причинах.

Читать еще:  В какой суд при дтп

Работодатель может выяснить, что большая часть НС произошла, например, по вине самих работников, которые не соблюдают требования охраны труда. Логически появляется следующая процедура — снизить число нарушений. Мероприятиями здесь могут стать дополнительные обучения и инструктажи для персонала, аудит системы снабжения средствами индивидуальной защиты, работа с начальниками отделов и цехов, поэтапное внедрение культуры безопасности и личного примера руководства на предприятии.

Этот раздел — ключевой во всем положении о СУОТ. Он содержит список конкретных действий, которые нужно выполнить, чтобы достичь поставленных целей. Правильно разработанный, этот раздел помогает работникам службы ОТ расставлять приоритеты и принимать именно те решения, которые приведут к достижению целей.

Чтобы качественно составить этот раздел, необходимо тщательно проанализировать ситуацию с травматизмом, предписания контрольно-надзорных органов, отчеты специалиста по ОТ о выявленных нарушениях требований безопасности и т.д.

Контроль и мониторинг СУОТ

Цели поставлены, процедуры и мероприятия разработаны. Следующий этап — мониторинг выполнения всех этих предписаний и в целом контроль эффективности СУОТ. Для этого работодатель должен разработать (и установить последовательность реализации) мероприятия, которые позволят:

  • оценивать соответствие текущей ситуации в охране труда и на рабочих местах тому, какой она была задумана, ее конкретным требованиям
  • определять эффективность процедур безопасности труда
  • получать данные, на основе которых будут принимать решения о дальнейшем совершенствовании СУОТ

Одновременно работодатель определяет основные виды контроля СУОТ и мониторинга процедур. Виды контроля могут быть следующие:

  • контроль процессов, которые выполняются периодически: СОУТ, обучения по ОТ, медосмотры;
  • учет и анализ аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний;
  • контроль эффективности функционирования СУОТ в целом.

Результаты мониторинга и контроля СУОТ — это та основа, которая позволяет не только оценивать эффективность мероприятий и процедур, но и совершенствовать всю систему охраны труда, поэтому ими не стоит пренебрегать.

Цели системы управления охраной труда: нулевой травматизм

К сожалению, одних только безопасных условий мало для сохранения здоровья и благополучия работников. На пути к этому стоят, как минимум, человеческий фактор и техническая невозможность изменить рабочее место (а именно — изолировать работника от вредного производственного фактора).

Выход представляется один — что и входит в цели системы управления охраной труда — предотвратить (или хотя бы снизить) уровень травматизма и профессиональных заболеваний. Реализуется данная цель посредством организации и проведения наблюдения за здоровьем работников и определения порядка выдачи, учёта и хранения средств индивидуальной защиты (встречайте ещё две процедуры СУОТ).

Имея чёткое представление о том, как защитить работника от вредных производственных факторов при технической невозможности создания благоприятных условий, работодатель закладывает основу для безопасной работы. Чем не повод разработать систему управления охраной труда и начать ей пользоваться?

Скорее всего, система управления охраной труда у Вас уже есть?

Функции, которые выполняет СУОТ

Система должна выполнять ряд функций, среди которых:

  • анализ УТ, выявление причин профзаболеваний и производственного травматизма;
  • проведение оценки показателей ОТ;
  • расследование несчастных случаев, которые произошли на производстве, а также случаев вспышки профессиональных болезней;
  • управление охраной труда, разработка плана мероприятий, призванных обеспечить ОТ;
  • контроль за состоянием ОТ и деятельностью служб, на которых она возложена;
  • координация работ, направленных на охрану труда, их финансирование;
  • обучение и контроль знаний по ОТ.

Кроме того, функцией СУОТ является разработка нормативно-правовой базы на конкретном предприятии.

Организация безопасности труда на предприятии

Организация БТ на предприятии подразумевает создание системы охраны труда (ОТ).

За управление организацией безопасных условий труда отвечает директор предприятия, хотя зачастую часть полномочий делегируется специалисту по охране труда (инженеру по ТБ).

От того, насколько тщательно руководство предприятия подходит к составлению инструкции по охране труда, зависит четкое разграничение прав и обязанностей, касающихся БУТ, для всех работников предприятия. В свою очередь степень этого разграничения влияет на эффективность работы системы охраны труда.

На небольших предприятиях обязанность по организации БУТ может быть делегирована любому сотруднику, соответствующему профессиональным требованиям.

Для организации БТ на заводе должны быть разработаны и утверждены следующие документы:

  • положение об охране труда;
  • правила проведения инструктажа по ОТ для сотрудников;
  • инструкции по ОТ.

Инструкции по ОТ включают два раздела:

  • общие разделы, которые касаются всех видов работ, выполняемых на предприятии;
  • специальные разделы, касающиеся исключительно конкретных подразделений. Составление этих разделов — обязанность руководителей данных подразделений. Инженеры по ТБ обязаны оказывать руководителям направлений всевозможную поддержку при составлении инструкций.

Обратите внимание! В Интернете можно скачать шаблон для составления документа, описывающего правила проведения инструктажа по ОТ.

Цели системы управления охраной труда

Относительно недавно работодателей обязали не только разрабатывать систему управления охраной труда (СУОТ), но и вводить ее на подконтрольных предприятиях, следить за актуальностью положений и требований. Соответствующие изменения, относящиеся к охране труда, внесены в Трудовой кодекс РФ (п. 2 с. 212).

Читать еще:  Организационно-правовые формы местного самоуправления

На первых порах систему управления охраной труда многие воспринимали только в качестве «кнута». Необходимые внутренние нормативные акты разрабатывались с целью избежать штрафа за отсутствие каких-либо документов, касающихся системы управления охраной труда. Ситуация со временем изменилась. Система управления охраной труда стала неотъемлемой частью работы любой организации. О ее целях и задачах речь и пойдет далее в этой статье.

  • Цели СУОТ
  • Безопасность — главный приоритет
  • Нулевой травматизм
  • Экономия
  • Корпоративный стиль
  • СУОТ — безопасно и выгодно

Цели введения системы управления охраной труда: эффективность

Еще десять лет назад на каждом предприятии была должность инженера по охране труда. Целью и задачей данного сотрудника был контроль за тем, чтобы все своевременно проходили инструктажи по охране труда, рабочие соблюдали требования техники безопасности. Если в цехах или иных подразделениях фиксировали несчастный случай именно инженер по охране труда наравне с руководством нес ответственность за происходящее.

Введение системы управления охраной труда позволяет отказаться от подобной практики. Основная цель системы управления — распределение обязанностей и ролей в части охраны труда. Если все процессы продуманы и реализованы правильно, то за безопасный труд, его охрану на предприятии отвечают все: от руководителя до рядовых работников.

Специальная подсистема «Контроль функционирования системы управления охраной труда и мониторинг реализации процедур» позволяет следить за тем, как соблюдаются нормы охраны труда и на отдельных местах, и на предприятии в целом. Процедура базируется на трехступенчатой системе охраны труда, существовавшей еще во времена СССР, и за несколько десятилетий доказала свою эффективность.

Безопасность, как одна из целей введения системы управления охраной труда

Работодатель должен предпринимать необходимые и достаточные меры для обеспечения безопасности на всех участках работы, охраны труда. Например, в соответствии с законодательством на него возложены обязанности:

  • обучать работников базовым требованиям охраны труда. И делать это нужно не время от времени, а в соответствии с введенной системой управления;
  • проводить не реже одного раза в пять лет специальную оценку условий труда с целью выявления опасных для здоровья персонала факторов;
  • оценивать профессиональные риски, вредные условия труда, характерные для отдельных должностей. От них зависят предпринимаемые меры по охране труда.

Важно понимать, что работодателю не приходится разрабатывать самостоятельно инструкции по проведению указанных ранее операций в рамках системы управления охраной труда. Все необходимые пошаговые алгоритмы уже заложены в процедурах СУОТ. Можно воспользоваться и готовыми шаблонами при разработке локальных нормативных актов, относящихся к системе управления охраной труда.

Далее остается следить за тем, чтобы принятые документы по охране труда были актуальными, и реализовать на практике обозначенные в них процедуры. И можно считать, что основы охраны труда на предприятии заложены.

  • СОУТ: подробно об одной из важнейших процедур в системе охраны труда
  • Основные этапы и особенности проведения СОУТ
  • Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
  • Периодичность проверки знаний и обучения по охране труда

Нулевой травматизм — цель и задача внедрения системы управления охраной труда

Даже в век высоких технологий не удается полностью отказаться от работ, выполняемых во вредных или опасных условиях. К тому же нельзя забывать про человеческий фактор в части охраны труда. Сотрудник может допускать ошибки или намеренно пренебрегать требованиями техники безопасности.

Одна из целей системы управления охраной труда — предотвращение несчастных случаев на производстве и снижение травматизма. Если работодатель в силу специфики производства не может вообще устранить опасные или вредные факторы в рамках системы управления охраной труда, он обязан:

  • контролировать состояние здоровья персонала;
  • разработать порядок выдачи средств индивидуальной защиты, закрепить его в системе управления охраной труда и соблюдать на практике.

Если работодатель делает все необходимое для защиты работника от негативных факторов, он создает условия для безопасной работы. И в этом ему поможет система управления охраной труда.

Цель введения системы управления охраной труда: экономия

Если говорить о разработке и внедрении системы управления охраной труда, важно упомянуть еще одну цель процедуры. Речь идет об экономии. Какая взаимосвязь? Прямая:

  • если на предприятии не отлажена система управления охраной труда, происходят несчастные случаи, неизбежно повышается размер взносов в ФСС. Если ФОТ измеряется в миллионах рублей, в бюджет придется перечислять существенные суммы;
  • каждая травма — это повод для проверки со стороны самых разных инстанций, основание для составления постановления о нарушении, значительного штрафа. Кто нарушил нормы охраны труда, значения не имеет;
  • несчастный случай — это вынужденная остановка производства, срыв заказов, потеря прибыли. Так отсутствие полноценной системы управления охраной труда может привести к банкротству, отказу клиентов от сотрудничества.
Читать еще:  Процесс выборов депутатов государственной думы

Этого достаточно, чтобы сделать выводы о том, что дешевле разработать и внедрить систему управления охраной труда, чем каждый раз терять деньги и время на устранение последствий аварий или травм.

Цель системы управления охраной труда: создание корпоративного стиля

Грамотный персонал в последние годы стал одним из наиболее ценных ресурсов любого предприятия. Если работодатель делает все необходимое для снижения профессиональных рисков, производственного травматизма, внедрения системы управления охраной труда, работники это обязательно оценят. Они и сами будут стремиться к соблюдению культуры безопасного труда.

Важно помнить и о внешней среде предприятия. При наличии проработанной системы управления охраной труда, формировании ее задач и целей появляется возможность предъявлять более жесткие требования к потенциальным работникам. Партнеры и контрагенты отметят повышение качества обслуживания и снижение объемов брака.

Следовательно, действующая на предприятии система управления охраной труда — это значимое конкурентное преимущество в условиях современного рынка.

Короткие выводы о целях системы управления охраной труда

Требования к обеспечению безопасности производственных операций и охране труда ужесточаются с каждым годом. Но важно понимать, что система управления охраной труда — это не только следование букве закона, но и возможность сделать труд сотрудников безопасным, если не устранить полностью, то минимизировать воздействие опасных производственных факторов. И не стоит забывать про экономию. Расходы на формирование и внедрение необходимых процедур по охране труда ничтожны в сравнении с возможными штрафами за их отсутствие.

Понятие охраны труда

Разобраться, что такое охрана труда на предприятии, поможет глава 10 Трудового кодекса РФ. Содержание этого понятия раскрывается в ст. 209 ТК РФ. Статья 212 ТК РФ зафиксировала, что все обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ полностью возлагаются на работодателя. Согласно ТК РФ, реализуя комплекс мер, направленных на защиту здоровья сотрудника во время работы, руководитель обязан обеспечить:

  • оформление необходимой документации;
  • обучение работников, в том числе по отраслевой ОТ, например безопасности труда на предприятиях общественного питания, в медицинских учреждениях, транспорте, при работе на высоте и в других опасных условиях и т. п.;
  • страхование рабочих, предоставление льгот, выдачу компенсаций (если есть вредный производственный фактор) и т. п.;
  • проведение СОУТ на рабочих местах (ст. 4 федерального закона №426-ФЗ от 28.12.2013);
  • обеспечение работников спецодеждой и СИЗ (типовые нормы указаны в межотраслевой нормативной законодательной базе, ст. 221 ТК РФ);
  • проведение медосмотров.

С ОТ неразрывно связана и трудовая безопасность работника предприятия, то есть контроль процедур, направленных на предотвращение негативного воздействия неблагоприятных производственных факторов. Все проводимые процедуры направлены на создание безвредных условий работы отдельного сотрудника и персонала компании в целом.

Что входит в обязанности инженера по промбезопасности?

В сферу деятельность специалиста по промбезопасности входит:

  • контроль и проверка выполнение правил и требований промышленной безопасности;
  • организация и выполнение ряда экспертиз и контроля производства;
  • разработка плана и графика мероприятий по локализации аварий и устранению их последствий;
  • подготовка работников организации к аттестации по промбезопасности;
  • информирование сотрудников об изменениях требований по промышленной безопасности и т. д.

Чем занимается директор по безопасности

Для минимизации рисков в компании создается специальная структура — служба безопасности. Именно ей и руководит директор по безопасности. В зависимости от структуры бизнеса, этот человек может занимать пост заместителя генерального директора — руководителя службы безопасности. Или быть отдельной топ-единицей. Суть от этого не меняется: специалист должен уметь защищать компанию от угроз.

Вот обязанности, с которыми сталкивается директор по безопасности предприятия любого уровня и вида:

  • Разработка концепции комплексной системы безопасности.
  • Выявление, защита и анализ внешних и внутренних угроз.
  • Применение методов деловой разведки и контрразведки для обеспечения безопасности компании.
  • Выявление признаков корпоративного мошенничества.
  • Минимизация уголовно-правовых рисков.
  • Проведение следственных действий по факту нарушений правил компании.

Это универсальный список обязанностей, которым можно объяснить принцип работы директора по безопасности.

Зарплата на 31.07.2021

Россия
3500—85000 ₽

Москва
50000—90000 ₽

Инженеры или специалисты по охране труда отвечают не только за условия работы сотрудников предприятий. От них во многом зависит функциональность оборудования в цехах, скорость выполнения поставленных планов, прибыль компании. Чтобы добиться успеха в выбранном направлении, надо не только заострять внимание на профессиональной сфере деятельности, но и изучать нюансы заданной области. Способность сотрудника оптимизировать работу организации в техническом, социальном и финансовом плане высоко ценится работодателями.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector