Doberman-sv.ru

Дом и Быт
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Государственная Дума – порядок избрания, полномочия, порядок деятельности

Государственная Дума — State Duma

Другие вечеринки (108)

  • КПРФ (43)
  • ЛДПР (40)
  • СРЗП (23)
  • Родина (1)
  • Гражданская платформа (1)

Государственная Дума (Россия: Государственная дума , . Тр ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ), сокращенно на русской Госдуме (русская: Госдума ), является нижней палатой из Федерального Собрания России , в то время как верхняя палата является Советом Федерации . Штаб- квартира Думы находится в центре Москвы , в нескольких шагах от Манежной площади . Его члены называются депутатами. Государственная Дума заменила Верховный Совет в результате новой конституции, представленной Борисом Ельциным после российского конституционного кризиса 1993 года и одобренной российским народом на референдуме .

На выборах в законодательные органы России 2007 и 2011 годов использовалось полное пропорциональное представительство по партийным спискам с системой избирательного порога 7% , но впоследствии это было отменено. Срок полномочий законодательного органа первоначально составлял 2 года в период выборов 1993–1995 годов и 4 года в период выборов 1999–2007 годов; после выборов 2011 года срок полномочий составляет 5 лет.

Основание данных гарантий

Федеральные и региональные законодательные акты – документальное обоснование соблюдения прав таких лиц. Так как именно они устанавливают порядок деятельности и особое место выборных должностей:

  • Президент РФ;
  • член Совета Федерации РФ;
  • депутат ГосДумы РФ;
  • депутат законодательного или представительного органа субъекта государства.

Все гарантии работникам в государственных органах установлены Конституцией, а также федеральными и региональными законами, и текущими поправками к ним. Эти же документы призваны регулировать и порядок деятельности, и обязанности данных лиц, по отношению к их должностям.

Членам Совета Федерации и всем депутатам Думы социальные и трудовые гарантии обеспечивают соответствующие Федеральные законы. Причем трудовой стаж, в любом из вышеназванных качеств, засчитывается в общий. А при исполнении лицом трудовых обязанностей на выборной должности, на протяжении хотя бы года, за ним закрепляется право на государственную пенсию.

Как стать депутатом Госдумы

Фото: Игорь Самохвалов / ПГ

Весенняя сессия 2021 года станет завершающей для седьмого созыва Государственной Думы: в сентябре россиянам предстоит снова выбрать 450 своих представителей в законодательную палату Федерального собрания. «Парламентская газета» напоминает читателям, кто может стать депутатом и какие требования к кандидатам предъявляет закон.

Работайте на Родину

Путь в Госдуму определяют три ключевых документа: Конституция и федеральные законы о выборах и о статусе депутатов Госдумы.

Депутат Государственной Думы — это избранный в законном порядке представитель народа. Согласно Основному закону, чтобы стать народным избранником, гражданину России достаточно дождаться своего 21-летия, сохранить к этому моменту дееспособность и не заиметь проблем с законом и гражданских и финансовых связей с другими государствами.

К моменту избрания депутат должен отказаться от мандата в региональном или местном парламенте (если, конечно, он у него есть). Также он не сможет совмещать работу в Госдуме с государственной службой, бизнесом и другой оплачиваемой деятельностью — кроме науки, творчества или преподавания. В законе о статусе депутата уточняется, что творить, грызть гранит науки или просвещать массы парламентарий может только за рубли — получать за это деньги от иностранных источников воспрещается.

Будьте профессионалом и возлюбите ближних

Далеко не все депутаты, сегодня имеющие огромный опыт парламентской работы, с юных лет мечтали о такой карьере: многие пришли к этому в 90-е годы, когда страна переживала серьёзные политические трансформации, а они желали помочь ей как можно скорее выйти на путь стабильности и процветания. Таким путём на политическую арену пришёл, например, лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Целый год соратники уговаривали его возглавить новую партию, припомнил он в беседе с «Парламентской газетой». «Согласился я только тогда, когда понял, что целостность страны оказалась под угрозой: по всему СССР как грибы стали появляться разные партии и фронты, которые исповедовали лишь дикую злобу к народу и государству. Я не смог оказаться в стороне от борьбы за единство страны и благополучие ее граждан и согласился взять на себя бремя основателя и лидера новой организации», — вспоминает политик.

Не собирался связывать свою жизнь с политикой и лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов: по первой профессии он геолог, и до обозначенных событий с увлечением занимался любимой работой. Лишь став впервые депутатом, он пошёл учиться на юрфак Петербургского университета, а затем в Академию госслужбы. И хотя профессиональная подготовка важна в работе депутата, несравненно важнее — готовность отстаивать интересы граждан, считает Миронов. «Главное для представителя народа — это способность любить людей, отзываться на их боли и радости. Если нет этого в человеке, лучше ему политикой совсем не заниматься, и депутатство — это не его дело», — поделился он с «Парламентской газетой».

В 2011 году принял решение баллотироваться в депутаты Госдумы и Владимир Ресин, позднее он переизбрался и в седьмой созыв. К тому моменту депутат отработал в строительной отрасли почти полвека — от мастера участка до руководителя стройкомплекса Москвы и первого заммэра столицы. «Поэтому на практике видел существующие на тот момент пробелы в законодательстве в градостроительной сфере, знал, какие направления необходимо совершенствовать, какие федеральные инициативы нужны стране», — рассказал он «Парламентской газете».

Парламентарий отметил, как важно держать руку на пульсе реальной жизни — для этого он еженедельно посещает разные стройки, общается со строителями и чиновниками из градостроительной сферы, обычными жителями Москвы. «Как-то сразу становится яснее, в каком направлении двигаться, какие вопросы жизни граждан мегаполиса требуют корректировки», — пояснил он.

Читать еще:  Подсчет голосов при выборе способа управления примеры

Успешный опыт самореализации в любой сфере жизни, будь то сельское хозяйство, спорт, образование или общественная деятельность — это первое, что необходимо каждому, кто желает стать депутатом, сказала «Парламентской газете» депутат Госдумы VII созыва Наталья Костенко. «Второе важное качество — уметь коммуницировать с людьми. Необязательно быть мастером риторики, главное научиться слышать людей и, пользуясь своим авторитетом, решать их проблемы», — уверена парламентарий.

Зарабатывайте авторитет

При отсутствии политических кризисов страна обновляет состав Госдумы раз в пять лет путём всеобщего тайного голосования. Выборы депутатов проходят по смешанной системе: одна половина членов палаты избирается по одномандатным избирательным округам, вторая половина — по федеральным спискам.

Баллотироваться можно в одиночку (самовыдвиженцем), а можно примкнуть к партии — она вправе выдвигать кандидатов по округу или по списку. К слову, необязательно для этого получать партийный билет: на выборы от политического объединения могут идти не только его соратники, но и беспартийные товарищи.

В избирательной кампании не могут участвовать граждане, сидящие в тюрьме или осуждённые за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (судимость не станет помехой, если она была снята или погашена 10 и 15 лет назад соответственно). Также в Госдуму не пустят экстремистов — роль играют как решения суда по таким преступлениям, так и привлечение к административной ответственности за публичную демонстрацию или распространение запрещённой символики. Не достанется мандат и тем, кого суд лишил права занимать госдолжности в течение какого-то срока, и этот период не завершится к моменту голосования.

Ещё до начала основного этапа избирательной гонки кандидаты должны показать, что имеют авторитет в народе. Для этого им нужно собрать подписи в свою поддержку: минимум 200 тысяч — тем, кто баллотируется по партийному списку, не менее трёх процентов от числа избирателей в округе — «одномандатникам». Если на предыдущих думских выборах партия прошла трёхпроцентный барьер, то от сбора подписей она освобождается.

Победителем гонки в одномандатном округе станет кандидат, набравший наибольшее число голосов. Если есть два участника с одинаковым результатом, то победу отдадут тому, кто зарегистрировался в качестве кандидата раньше всех.

Партийные списки кандидатов должны набрать минимум пять процентов голосов, чтобы участвовать в распределении мест в парламенте. Кандидаты из списков, не дотянувших до этого барьера, могут претендовать на мандаты лишь в случае, если их более популярные конкуренты в совокупности получили менее 50 процентов голосов избирателей.

Когда Госдума не может быть распущена?

Получается, что распустить вторую палату может только президент. Очень важно соблюдать установленный регламент по проведению этой процедуры, оформлять все необходимые документы. Когда эти конституционные положения соблюдаются, то в дальнейшем вопросов к правомерности принятого решения, ни у кого не возникнет.

Впрочем, существуют и другие обстоятельства, при возникновении которых, Госдума не может быть распущена. Речь идет о следующих ситуациях:

  • в течение 12 месяцев после ее избрания, по причине выражения недоверия к правительству;
  • с момента выдвижения обвинений против президента и до принятия соответствующего решения Советом Федерации;
  • пока в стране объявлено чрезвычайное или военное положение;
  • на протяжении полугода до завершения срока полномочий президента.

Когда любое из данных обстоятельств имеет место быть, роспуск Госдумы не может быть инициирован ни под каким предлогом, даже по настоянию президента.

Среднемесячная зарплата депутата Госдумы в 2018 году составляла 399,3 тысяч рублей до уплаты подоходного налога. То есть «на руки» народный избранник получает в среднем 347,4 тысяч рублей, сообщалось на сайте Государственной Думы. При этом в соответствии с указом президента от 27 февраля 2015 года заработная плата депутатам ГД выплачивается с уменьшением на 10%, подчеркивалось на сайте Думы.

Депутатская пенсия зависит от стажа. Те, кто проработал в Госдуме 5-10 лет, получают пенсию в 46 тысяч рублей. Депутаты, проработавшие более 10 лет, получают 63,5 тысячи рублей.

Порядок избрания глав регионов

Выборы высших должностных лиц субъектов РФ проводятся в соответствии с федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О политических партиях», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также уставами (конституциями) регионов и местными законами о выборах.

Глава региона избирается гражданами РФ, проживающими на территории данного субъекта, или депутатами местного парламента на срок не более пяти лет и не может занимать должность более двух сроков подряд. При этом первым считается срок, на которой губернатор был избран после вступления в силу закона о возврате прямых выборов 1 июня 2012 года. Срок полномочий главы субъекта РФ исчисляется со дня его вступления в должность (инаугурации) и определяется уставом региона.

Глава субъекта, не менее одного года занимавший свой пост, может участвовать в выборах на новый срок. С этой целью с согласия президента РФ он должен досрочно сложить свои полномочия, чтобы быть назначенным временно исполняющим обязанности губернатора — до избрания нового руководителя региона.

Читать еще:  Договор о залоге

Выборы проводятся в сентябре, в единый день голосования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Как происходит распределение мандатов в ГД?

В государственную Думу России выбираются 450 депутатов, которые будут представлять свою партию на протяжении 5 лет. При этом общее количество избранных делится поровну – половина избирается по одномандатным округам, другая половина по партийным спискам. От избирательных округов выдвигается только по одному депутату.

Количество кандидатов в федеральном списке должно быть не менее 200 и не более 400. При этом федеральный список разделяется на общефедеральную и региональную части. В последнем случае учитывается соответствие региональной группе партии группе субъектов РФ или группе регионов, одному или группе одномандатных избирательных округов.

Чиновники готовы отказаться от должностей ради депутатских кресел

Госслужащие, участвующие во предварительном внутрипартийном голосовании «Единой России» (ПВГ ЕР), готовы пожертвовать своими полномочиями исполнительной власти, чтобы попытать удачу и превратиться в депутатов. Как выяснил Daily Storm, многие с радостью отказываются от своей работы ради участия в праймериз. В случае победы и выдвижения на выборы в Госдуму чиновник по закону обязан оставить свой пост и уйти в предвыборный отпуск. Перспектива вынужденного ухода с должности мало кого пугает, некоторые из опрошенных Daily Storm и вовсе не знали о такой необходимости. Кое-кто из участников праймериз переложил ответственность на вышестоящее начальство, а представитель федерального оргкомитета ПВГ ЕР 2021 и вовсе выступил с предложением пересмотреть выборное законодательство. Сама партия еще никак не проявила свою позицию в отношении «дезертиров с государевой службы» и не подготовила никаких инструкций и рекомендаций.

Мэр Оренбурга Владимир Ильиных находится в своей должности менее полутора лет, но уже выдвигается на участие в праймериз «Единой России». Между тем, на заседании городского совета в конце апреля депутаты потребовали от главы города найти 20 миллионов рублей на решение проблем с вывозом мусора. Ильиных пообещал создать рабочую группу совместно с Государственной жилищной инспекцией, прокуратурой и администрацией. О совместных действиях рабочей группы с тех пор не сообщалось.

Если мэр станет кандидатом в депутаты Госдумы, его должность должна будет занять замглавы Оренбурга Светлана Золотарева — 18 апреля в ее кабинете прошли обыски. Работа мэрии была парализована на сутки. В городской и региональной администрации Daily Storm заявили, что мэр Владимир Ильиных и губернатор Оренбургской области Денис Паслер находятся в отпуске и не могут дать комментарий.

Большинство депутатов Госдумы за время пандемии увеличили или сохранили свой доход

Политолог Константин Калачев назвал «побегом» участие мэра в праймериз незадолго до обысков в администрации города.

«В данном случае возможны заведение уголовных дел, изъятие документов, новые обыски, а мэр сбегает на выборы в самый сложный момент. При этом Оренбург — не самый благоустроенный город, а у его жителей есть претензии к качеству правления. Мэру стоило продолжить разделять обязанности с теми людьми, которых он брал на работу, если он хочет повысить уровень доверия к себе», — отметил эксперт.

Калачев добавил, что работоспособность администрации варьируется в разных регионах. «Есть эффективные команды, где человеку, который попытает счастье на выборах, тут же можно найти адекватную замену. Бывает и так, что отсутствие одного человека может сказаться на эффективности и качестве работы органов местного самоуправления».

Кирилл Рачковский, глава отдела по делам молодежи города Армавира, тоже стал кандидатом в праймериз. По его словам, он впервые слышит об обязательном требовании уйти в отпуск на два месяца.

«Я думал, что надо в конце августа перед выборами уходить. Мое отсутствие, конечно, нежелательно. Хорошо, что я хотя бы от вас это впервые услышал», — сказал чиновник. Он добавил, что в «Единой России» его не консультировали по этому вопросу, и сообщил, что продумает план действий на случай освобождения от должности, «чтобы не подвести коллег и рабочий процесс».

Электоральный юрист Евгений Порошин считает несправедливым, что требование уходить в отпуск не распространяется на депутатов.

«Если кандидат является депутатом, он имеет право оставаться на своей должности в течение всей избирательной кампании. У нас есть законы, обязывающие освещать деятельность лиц на государственных муниципальных должностях. По сути, речь идет об агитации», — пояснил специалист. Порошин подчеркнул, что такие кандидаты будут получать большее внимание СМИ, чем кто-либо еще, а количество новостей о депутатах в период выборных кампаний «увеличиваются в разы».

Внутривидовая борьба. Кандидаты в депутаты готовы платить за победу на праймериз «Единой России»

Заместитель главы Краснодарского края Анатолий Вороновский также сообщил, что не получал от «Единой России» рекомендаций перед уходом в отпуск. Он добавил, что в случае участия в выборах в Госдуму, решение о распределении его полномочий будет принимать губернатор Вениамин Кондратьев.

«Уход кандидатов в депутаты в отпуск — это скорее ритуал, чем делегирование кому-либо административных рычагов», — прокомментировал политический эксперт Михаил Виноградов. По его словам, задержки в принятии административных решений типичны для летнего периода — «то выборы, то отпуска».

Кандидат в депутаты Госдумы, замначальника управления по делам молодежи администрации Краснодара Виктория Гаркуша сообщила, что обязательно уйдет в отпуск, так как «не имеет права и не желает нарушать электоральное законодательство». Она добавила, что не получала в «Единой России» никаких рекомендаций, и объяснила это тем, что партия не находится в структуре горадминистрации, поэтому не может давать указаний чиновникам.

Читать еще:  Выдача денежных средств в подотчет производится

Представитель федерального оргкомитета по проведению предварительного голосования «Единой России» Олег Сирота предложил оригинальную версию российского законодательства о выборах. По его словам, в отпуск «должны уходить те кандидаты, кто агитирует и проводит встречи с избирателями. А остальные могут остаться на своих местах». Он порекомендовал обратиться в Центральный исполнительный комитет (ЦИК) «Единой России» и заявил, что занимается только организацией праймериз, поэтому не может ответить на вопрос об отпуске кандидатов в депутаты.

ЦИК «Единой России» на момент публикации материала не ответил на вопросы Daily Storm. Также отказались от беседы другие кандидаты в депутаты Госдумы: госсекретарь главы Дагестана Хизри Абакаров, заместитель полномочного представителя президента в Южном федеральном округе Алексей Сафронов, первый замминистра образования Республики Тыва Наталья Масленникова.

Волонтеры идут в большую политику через праймериз «Единой России»

Издание «Daily Storm» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 20.07.2017 за номером ЭЛ №ФС77-70379 Учредитель: ООО «ОрденФеликса», Главный редактор: Сивкова А.С.

Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных.

Сообщения и материалы информационного издания Daily Storm (зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 20.07.2017 за номером ЭЛ №ФС77-70379) сопровождаются гиперссылкой на материал с пометкой Daily Storm.

*упомянутые в текстах организации, признанные на территории Российской Федерации террористическими и/или в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о запрете деятельности. В том числе:

Признаны террористическими организациями : «Исламское государство» (другие названия: «Исламское Государство Ирака и Сирии», «Исламское Государство Ирака и Леванта», «Исламское Государство Ирака и Шама»), «Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа», «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана», «База» («Аль-Каида»),«Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»), «Движение Талибан», «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»), Джебхат ан-Нусра (Фронт победы)(другие названия: «Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш-Шам» (Фронт поддержки Великой Сирии), Всероссийское общественное движение «Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского», Международное религиозное объединение «АУМ Синрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph)

Деятельность запрещена по решению суда : Межрегиональная общественная организация «Национал-большевистская партия», Межрегиональная общественная организация «Движение против нелегальной иммиграции», Украинская организация «Правый сектор», Украинская организация «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА — УНСО), Украинская организация «Украинская повстанческая армия» (УПА), Украинская организация «Тризуб им. Степана Бандеры», Украинская организация «Братство», Межрегиональное общественное объединение – организация «Народная Социальная Инициатива» (другие названия: «Народная Социалистическая Инициатива», «Национальная Социальная Инициатива», «Национальная Социалистическая Инициатива»), Межрегиональное общественное объединение «Этнополитическое объединение «Русские», Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ», Общественное объединение «Меджлис крымскотатарского народа», Религиозная организация «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» и входящие в ее структуру местные религиозные организации:,Межрегиональное общественное движение «Артподготовка»

Мандат депутата Государственной думы РФ

Депутатский мандат — это официальный документ, который удостоверяет законные полномочия депутата. Однако также, этот термин имеет еще два традиционных значения, признанных в отечественной науке:

  • это совокупность прав и обязанностей, а также привилегий и иных элементов правового статуса депутата;
  • это форма взаимоотношений между депутатом и избирателем, в основе которой определение политико-правовой природы деятельности депутата.

Виды мандатов:

  1. Для депутатов Государственной Думы Российской Федерации в большей степени характерно наличие свободного мандата, который подразумевает, что его обладатель является представителем всего народа, не может быть связан наказами свих избирателей и не может быть отозван ими, если не оправдал их доверия.
  2. Для депутатов-представителей органов муниципальных образований также характерен императивный мандат, который подразумевает представительство избирателей своего избирательного округа и ответственность перед избирателями.

Что может сделать депутат

Депутат не сантехник и не начальник местного ЖЭКа, хотя бывает и так. Поэтому он не может пойти и решить проблему одним махом — многое зависит от самого депутата и того, насколько он готов помогать.

У муниципального депутата в Санкт-Петербурге есть несколько инструментов, при помощи которых он может помочь гражданам:

  1. Направить депутатский запрос — это особый вид письменного обращения. Проект запроса рассматривают на заседании и оформляют отдельным решением совета депутатов. Получатель депутатского запроса должен ответить на вопрос в течение 15 дней.
  2. Подготовить протокольное решение и вынести его на рассмотрение совета депутатов. Это политическое заявление, которое публикуется на сайте муниципалитета, печатается в местной газете и отражает позицию депутатов по какому-то вопросу.
  3. Огласить на заседании совета проблему. Заседания записываются на видео, и их отсматривают органы исполнительной власти. Поэтому то, что проблема есть, заметят.
  4. Воспользоваться правом на безотлагательный прием чиновником. Депутат может не записываться на прием и не ждать, когда придет его очередь в листе ожидания.

В Москве инструменты такие же . Например, когда совет депутатов муниципального округа Ломоносовский заслушивал отчет главы управы, я огласил проблему с пожарной безопасностью в одном из жилых домов. На следующий день сотрудники управляющей компании пришли проверять систему дымоудаления и пожарные шкафы.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector