Doberman-sv.ru

Дом и Быт
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций (англ. emergency management ) — это дисциплина по предотвращению рисков и работе с произошедшими рисками [1] . Эта дисциплина включает в себя подготовку к бедствию или катастрофе до их наступления, реакцию на чрезвычайную ситуацию (например, эвакуация, карантин, дезактивация и т. д.), поддержка населения и участие в восстановлении после природных и техногенных катастроф.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций включает:

  • мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
  • рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;
  • предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путём систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;
  • предотвращение аварий и техногенных катастроф путём повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надёжности оборудования;
  • разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;
  • подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;
  • декларирование промышленной безопасности;
  • лицензирование деятельности опасных производственных объектов;
  • страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
  • проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
  • государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;
  • информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
  • подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций — это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизней и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Определение режима ЧС

Согласно ФЗ № 68, чрезвычайной ситуацией называется обстановка на отдельно взятой территории, которая привела к угрозе жизни и здоровью граждан, ущербу окружающей среде, материальным потерям. Основанием для введения режима ЧС могут стать следующие происшествия (и их сочетания):

  • техногенная катастрофа, крупная авария;
  • стихийное бедствие;
  • экологическая катастрофа;
  • социальный взрыв, в том числе разгул преступности, террористическая деятельность, религиозный, этнический конфликт, экономический коллапс;
  • биологическая катастрофа, в том числе распространение инфекционных заболеваний (как в случае с коронавирусом).

В зависимости от масштаба ЧС могут быть локального, муниципального и межмуниципального, регионального, межрегионального или федерального масштаба.

Способы ликвидации пожара

Ликвидация пожара – это 69 ФЗ, принятый в декабре 1994 года и определяющий базу мероприятий, осуществляемых в процессе борьбы с огнем. Статья 22 Закона содержит общие положения и перечень мер, предпринимаемых для обеспечения безопасности людей, сохранности имущества и материальных средств. Там же определена и степень ответственности руководителя тушения пожара.

Ликвидация пожара, 444 Приказ МЧС 2017 года детализирует действия пожарных подразделений на месте ЧС, состоит из осуществления комплекса действий, ведущих к подавлению процесса горения и недопущению его возобновления. Содержание приказа предназначено для использования в качестве руководства подразделениями МЧС.

Соотношение режима ЧС-ЧП и форс-мажора

Введение режима ЧС-ЧП отнюдь не составляет документальное подтверждение форс-мажора (обстоятельств непреодолимой силы). Более того, отсутствует какой-либо универсальный документ, подтверждающий возникновение такого обстоятельства (включая справки ТПП и прочие аналогичные документы).

Обстоятельства непреодолимой силы не обнуляют обязательства (арендные, кредитные, зарплатные и т. п.). Сам по себе форс-мажор может освободить только от ответственности за нарушение обязательства (не надо платить неустойки, пени, штрафы, возмещать убытки).

Форс-мажор не распространяется на денежные обязательства (кредит, аренда, выплата заработной платы, денежные обязательства). По крайней мере, по состоянию на момент написания этой статьи отсутствуют ограничения или запреты на проведение денежных операций, банки продолжают функционировать.

Отсутствие денег (не имеет правового значения, по какой причине) не является обстоятельством непреодолимой силы или форс-мажором. Для правовой квалификации абсолютно безразлично, отсутствуют деньги у коммерсанта по причине его финансовой недальновидности либо из-за невозможности осуществлять предпринимательскую деятельность на основании акта государственного органа.

Квалифицировать невозможность исполнения обязательства из-за обстоятельства непреодолимой силы может только суд. Это не полномочие президента, правительства, мэра, губернатора, муниципального депутата, председателя ЖЭК или ТСЖ. Только судья применительно к каждой конкретной ситуации может признать неисполнение предпринимателем обязательства из-за форс-мажора и освободить последнего от ответственности (но не от самого обязательства).

Таким образом, введение режима ЧС-ЧП не тождественно форс-мажору. При этом даже форс-мажор не обнуляет долговые обязательства и освобождает только от ответственности за нарушение контракта.

Суммируем вышесказанное. Ни обстоятельства непреодолимой силы, ни введение режимов ЧС-ЧП юридически не прекращает обязательств. По действующему законодательству, отсутствуют ситуации и правовые механизмы, при которых государство автоматически возьмет на себя погашение кредитов, выплату аренды или заработной платы. Призывы ввести режим ЧС или ЧП с целью минимизировать, изменить или прекратить финансовые обязательства как минимум недальновидны и основаны на непонимании особых режимов и обстоятельств непреодолимой силы.

В России начался рост заболеваемости «шашлычников» и «гулен»

А согласно мнения главного внештатного специалиста по инфекционным заболеваниям Минздрава РФ Елены Малинниковой, причиной роста числа зараженных коронавирусом в России стал тот факт, что жители страны не сразу начали соблюдать режим самоизоляции.

Малинникова в эфире программы «Андрей Малахов. Прямой эфир» пояснила, что многие россияне вместо того, чтобы оставаться дома, выехали компаниями на природу.

«Последний рост инфекции за вчера… просчитывается. Как раз через пять-семь-восемь дней… после вот этих шашлыков», — напомнила медик.

Стоит добавить, что COVID-19 ураганно понесло по планете в конце декабря прошлого года. Очагом инфекции стал китайский город Ухань. За несколько месяцев болезнь охватила более 200 стран мира. 11 марта ВОЗ объявила пандемию коронавируса. США и Европа находятся в тяжелом эпидемиологическом состоянии, в Россия число зараженных уже превысило 10 000 человек.

Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо Яндекс.Дзен

Быстрые новости в Telegram-канале Правды.Ру. Не забудьте подписаться, чтоб быть в курсе событий.

Что меняется для граждан при режиме ЧС

В соответствии с федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима ЧС правительство имеет право ограничить торговлю медицинскими изделиями.

Читать еще:  Куда звонить чтобы узнать почему нет света

Также предусмотрен штраф при неисполнении или ненадлежащем исполнении в 2020 году в связи с распространением коронавируса обязательств, которые предусмотрены по контракту.

При введении режима ЧС большая часть обязанностей возлагается на органы государственной власти, которым необходимо срочно создавать различные межведомственные органы, советы, контролировать процесс ликвидации ЧС и т.д.

У граждан же обязанностей немного:

  • выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
  • при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Если при введении режима ЧС в качестве правил поведения указано соблюдение карантинных мер, значит, надо их соблюдать. Они действительно ограничивают права граждан, но в соответствии с федеральным законодательством и для защиты их же прав и свобод.

То есть ограничение прав граждан на свободу передвижения происходит по принципу территориальности. И заключает в недопуске граждан в на территорию, где введен режим ЧС.

Например, на территорию, где полыхают лесные пожары. Или на территорию, где произошла эпидемия бешенства. Однако, на данный момент, законодатели приняли ряд поправок, что бы было явное понимание ответственными лицами, понятие «пандемии коронавируса».

Это понятие распространяется на всю страну, а не конкретно локальную территорию. И исходя из динамики распространения коронавируса, ответственные за это региональные власти, могут принимать решение о введении специальных режимов.

Исходя из такого толкования введение ограничительных мер во время режима ЧС не противоречит Конституции.

Режим ЧС существенно отличается от понятий «карантин» и «самоизоляция»

В свою очередь, существует определение карантина, данное Роспотребнадзором, под которым следует понимать комплекс различных мер (в основном — ограничительных), которые направлены на недопущение массового распространения инфекционного заболевания.

В целом, это различные меры для разграничения контактов здоровых и болеющих людей. Наказание за нарушение карантина действительно существует, но только в случае, если карантин назначили врачи.

С понятием самоизоляции все сложнее. В законодательстве оно отсутствует как таковое, таким образом, и наказания за нарушение самоизоляции ни один нормативный акт не содержит. В настоящий момент есть Указ Президента РФ, которым установлена нерабочая неделя, однако он не содержит упоминания о самоизоляции и запретов на передвижение.

Региональные власти своими постановлениями призывают оставаться дома. Однако сейчас, в последнем пакете принятых законов, предусмотрен штраф за нарушение режима самоизоляции. Понятие «самоизоляция» там звучит в другой формулировке — «нарушение ограничительных мероприятий» и в период не только ЧС, но и при возникновении угрозы распространения заболевания.

Таким образом, на данный момент, почти все субъекты РФ ввели ограничительные режимы по перемещению граждан (так называемая «самоизоляция»). Это значит, что сейчас наступила совокупность обстоятельств, при которых граждан могут штрафовать за несоблюдение режима самоизоляции.

Минимальный штраф за нарушение режима самоизоляции начинается от 15 000 руб. Сотрудники правопорядка составляют протокол об административном нарушении и направляют в суд. Административный штраф назначают судебные органы.

В свою очередь, режим ЧС так же предусматривает ограничение на перемещение граждан. За нарушения режима законом установлена конкретная ответственность и он распространяется на всех граждан, проживающих на той территории, где введен указанный режим.

Карантин, в отличии от режима ЧС, распространяется на конкретных лиц, в отношении которых введен такой режим.

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • » .
  • 86

В. М. Губанов, Л. А. Михайлов, В. П. Соломин

Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них

Преподавание дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» началось в российских вузах в 1990-х годах. И это далеко не случайно. В условиях социальной нестабильности, перманентных экономических неурядиц, морального и физического износа производственных фондов и техники, ухудшения экологической ситуации обостряется проблема выживания человека, возникает настоятельная необходимость обеспечения его безопасности.

В отличие от многих академических дисциплин, «Безопасность жизнедеятельности» носит интегральный характер и требует овладения широким спектром научных и прикладных знаний. Это вызывает определенные трудности в ее изучении и освоении умений и навыков безопасного поведения, усугубляющиеся отсутствием систематизированной научной и учебной литературы по вопросам социальной безопасности. Компенсировать в какой-то мере этот пробел поможет предлагаемое учебное пособие.

Жизнедеятельность – это сложный процесс создания человеком условий для своего существования и развития, взаимосвязанный с окружающей природной средой и социальной реальностью. Современный человек живет и действует как бы в двух взаимосвязанных мирах – мире природы, к сожалению, неуклонно сжимающимся и уменьшающимся под влиянием человеческой деятельности, и мире социума, сообщества людей. Оба эти мира самым тесным и неожиданным образом взаимодействуют между собой и требуют к себе пристального внимания.

Создавая условия для существования, удовлетворяя свои потребности, человек постоянно воздействует на окружающий мир, тем самым вызывая его противодействие (физическое, химическое, биологическое, социальное и пр.). В связи с этим можно констатировать, что любая сфера человеческой жизнедеятельности является потенциально опасной, так как сопряжена с вмешательством в эти взаимосвязанные миры и не всегда предсказуемой реакцией их на это вмешательство.

Безопасность жизнедеятельности как научная и учебная дисциплина связана с изучением закономерностей возникновения и развития угроз и опасностей и способов эффективной защиты от них социума (человека, его сообществ, человечества) и окружающей его среды в любых условиях жизнедеятельности. В этом проявляется ее социальная направленность, поскольку объектом опасностей и угроз выступает социум, хотя субъектами могут быть и природа, и техногенная сфера, и экология. Однако есть и непосредственно социальная сфера безопасности жизнедеятельности, когда и объектом, и субъектом опасностей и угроз выступает сам социум. Ведь не секрет, что именно человеческая жизнедеятельность нередко становится причиной многих опасных и чрезвычайных ситуаций.

В данном учебном пособии рассматривается социальная сфера жизнедеятельности человека. Социальные явления и процессы полны острых, порой неразрешимых противоречий и катаклизмов, которые сегодня приобретают глобальный характер. Это прежде всего войны и военные конфликты, неравномерность социально-экономического развития различных стран, стремительный рост народонаселения, загрязнение окружающей среды, обеспечение человечества необходимыми для нормальной жизнедеятельности ресурсами (продовольствием, пресной водой, источниками энергии и т. д.), отрицательные последствия развития науки, техники, информатизации, распространение наркотиков и опасных заболеваний (СПИД), рост преступности, экстремизма и пр. Крайне опасные формы приобретает такое уродливое явление современности, как международный терроризм. Для того чтобы предотвратить эти опасности и угрозы или снизить их отрицательное воздействие, необходимы усилия как всего мирового сообщества, так и регионов, государств, обществ, а также каждого конкретного человека.

Читать еще:  Где сидит павлинов николай борисович

Роль социальных аспектов жизнедеятельности сегодня возрастает. Причем если природные катаклизмы чаще всего объективны и не зависят от воли человека, то опасные и чрезвычайные ситуации социального характера, например, войны, различного рода конфликты (этнические, конфессиональные и др.), террористические акты, массовые беспорядки и пр., непосредственно связаны с деятельностью людей и поэтому бывают более опасны и разрушительны, так как носят сознательный, целенаправленный, планомерный и упорядоченный характер. В решении насущных проблем реформирования российского общества огромное значение приобретает культура его граждан, в том числе и специалистов, связанных с проблемами безопасности, от которых во многом зависит успех реформ и прогресс нашего государства. В основе возникновения и развития опасных и чрезвычайных ситуаций социального характера лежат противоречия, серьезно нарушающие нормальное функционирование социума в различных сферах жизнедеятельности – экономической, политической, социальной, межэтнической, конфессиональной и иных. Игнорирование этих противоречий, уход от решения актуальных проблем современного общественного развития как всего мирового сообщества, так и отдельных государств и народов ведет к самым непредсказуемым последствиям и катастрофам – войнам, военным конфликтам, социальным взрывам и прочим катаклизмам. В настоящее время серьезную опасность представляет международный терроризм, прежде всего в лице исламского фундаментализма. Питательной почвой для него являются экстремизм и организованная преступность, ставшие серьезной проблемой современного российского общества. Их истоки кроются в особенностях социально-политического и экономического развития страны, вызванных сменой общественно-политической ориентации общества и переходом к рыночным отношениям. Немаловажное значение здесь имеют и социально-психологические факторы.

Все вышеизложенное позволяет констатировать, что изучение социальных аспектов безопасности, чрезвычайных ситуаций социального характера, способов их предотвращения, локализации и ликвидации – одна из актуальных задач подготовки специалистов, и прежде всего учителей безопасности жизнедеятельности. Это обусловлено тем, что именно специалисты в этой сфере призваны вооружать подрастающее поколение знаниями правил безопасности, умениями и навыками применять их в своей повседневной практической деятельности, формировать у них психологию безопасного поведения, культуру безопасности. Понятно, что оградить человека от всех угроз и опасностей невозможно, но помочь ему овладеть элементарными навыками безопасного поведения вполне реально.

В пособии рассматриваются теоретические аспекты безопасности жизнедеятельности, источники, механизмы возникновения и развития чрезвычайных ситуаций социального характера, объекты воздействия, классификация, а также способы защиты от них, подчеркивается влияние на безопасность социума экономических, политических, межэтнических, конфессиональных и других отношений, информатизации общества, войн и военных конфликтов. Оно базируется на широком круге источников: законодательных актах (Конституции РФ, федеральных законах, указах Президента и постановлениях Правительства РФ), Концепции национальной безопасности РФ, Военной доктрине РФ, Доктрине информационной безопасности РФ, ведомственных нормативных актах (приказах и инструкциях МВД, МЧС и ФСБ), а также на научной литературе по проблемам безопасности жизнедеятельности и публикациях в периодической печати.

Материал, представленный в издании, апробирован в лекционном курсе для студентов факультета безопасности жизнедеятельности Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. Анализ социальных аспектов безопасности, чрезвычайных ситуаций социального характера и способов защиты от них, содержащийся в данном пособии, поможет студентам, изучающим проблемы безопасности жизнедеятельности, разобраться в сложных и многогранных вопросах ее обеспечения в современных условиях.

Безопасность жизнедеятельности как научная и учебная дисциплина: социальный аспект

Потребность в обеспечении безопасности относится к числу основных мотивов деятельности человека. В древности люди с этой целью объединялись в сообщества, по мере развития цивилизации эту функцию в значительной степени взяло на себя государство. На заре истории человечества основные угрозы исходили главным образом извне (землетрясения, наводнения, засухи и пр.). Однако с течением времени появились опасности, вызванные действиями самого человека, а также взаимоотношениями людей в обществе, т. е. опасности, имеющие социальную направленность. Именно они являются сегодня доминирующими.

В XX в. в разных странах формировались собственные системы безопасности, которые включают силовые структуры, службы спасения от стихийных бедствий и опасных действий людей. В конечном счете

Спасательные работы

К спасательной операции можно причислить многие неотложные работы. Следует заметить, что все они выполняются в зависимости от степени поражения. Например, если необходимо спасти людей от пожара, то нужно провести полную локализацию, нанять бригаду для тушения огня. Соответственно, сразу же следует эвакуировать жителей из горящего здания. Помимо этого, необходимо разведать полный очаг поражения. Делается это в самую первую очередь. Только так можно получить все данные о той ситуации, которая произошла. Далее следует провести розыск и полное вскрытие всех развалившихся зданий, на случай, если под ними находятся пострадавшие. Людям, которые получили травмы, необходимо оказать медицинскую помощь. Пораженных следует эвакуировать во временное жилье или больницы. Если же произошло затопление или заражение вирусным заболеванием, то нужно перевести население в район, где данная чрезвычайная ситуация не локализована.

После проведения описанных мероприятий необходимо осуществить санитарную обработку пострадавших и, если есть нужда, обеззаразить транспорт, а также все затрагиваемые объекты. Если речь идет о промышленных зданиях и их поражении, то следует провести аварийно-восстановительные работы.

Собранное топливо будут как-то утилизировать?

Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова уточнила, что сейчас все нефтепродукты с бер ега реки, а также с водной акватории собирают и помещают во временных резервуарах. Принято решение о массовой закупке емкостей резервуаров для хранения.

«В дальнейшем эти емкости должны быть либо вывезены, либо мы дождемся зимнего периода (если это будет возможно и позволят условия хранения), либо перекачают из них в автотранспорт и таким образом вывезут. Вопросы сжигания на месте сейчас не рассматриваются. Мы считаем, это недопустимо для арктической зоны», — рассказала Радионова.

Ожидается получение около 16 тонн емкостей, и дальше они будут рассредоточены по местам вылавливания нефтепродуктов. Затем водяную смесь законсервируют и эвакуируют с площадки.

ЧС – спасение или подавление свобод? Разбираем фейки про режим «Чрезвычайной ситуации»

Что такое режим ЧС?

Иван Хозяйкин, адвокат бюро «Ахметов, Хозяйкин и партнеры»: «Режим чрезвычайной ситуации (ЧС) зачастую путают с режимом чрезвычайного положения (ЧП), отсюда и рождаются все эти мифы о государстве-Левиафане, способном буквально сожрать своих граждан, если того потребуют обстоятельства. Действительно, режим ЧС — это более «строгий» режим, чем режим повышенной готовности, но не такой суровый как режим чрезвычайного положения. Режим ЧС вводится при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации, то есть аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей».

Наталья Русакова, руководитель юридического агентства «Русакова и партнеры» поясняет ситуацию с другой стороны: «ЧС — это обстановка, которая на сегодняшний день имеет место быть на территории РФ. Результатом имеющейся обстановки был введен почти во всех субъектах РФ режим повышенной готовности. Обращаю внимание — НЕ чрезвычайное положение».

Могут ли при введении режима ЧС ввести нормы, ограничивающие передвижение и иные права?

Среди позиций, которыми оперируют противники введения ЧС обычно называются следующие:

  • разрешение временной конфискации имущества;
  • закрытие предприятий и магазинов — централизованное снабжение и карточная система;
  • свободный досмотр транспорта и жилища;
  • аннулирование договоров бизнеса.
Читать еще:  Как зарегистрировать дачный дом в году

Иван Хозяйкин: «Мероприятия, которые сейчас так бурно обсуждаются: временная конфискация имущества у граждан, реквизиция и иные меры, которые ограничивают права и свободы граждан, введение комендантского часа, создание комендатур и прочего — все это возможно лишь при введении чрезвычайного положения».

Наталья Русакова: «Указанные позиции/вопросы, в том ключе, в котором они излагаются могут быть реализованы только при введении режима ЧП».

Какие меры могут предпринять власти в случае введения режима ЧС?

  • Ограничить доступ людей и транспортных средств в зону чрезвычайной ситуации;
  • могут временно задействовать транспортные средства, средства связи и оповещения, а также иное имущество органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
  • приостанавливать деятельность организации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и граждан;
  • могут быть привлечены Вооруженные силы РФ для ликвидации чрезвычайной ситуации;
  • иные меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие права и свободы человека и гражданина и направленные на защиту.

Здесь надо обратить внимание на последнюю фразу. В законе четко обозначено, что принимаемые меры не должны ограничивать права и свободы.

За все заплатит государство? А как на самом деле?

Сторонники срочного введения ЧС обычно оперируют экономическими мотивами. Среди тезисов, которыми оперируют авторы подобных сообщений, мы выделили самые популярные:

  • Освобождение от уплаты арендных и коммунальных платежей;
  • освобождение от уплаты по кредитам;
  • можно не платить пени и штрафы за неисполнение условий заключенных договоров в связи с форс-мажорными обстоятельствами;
  • аннулирование договоров и отказ бизнеса от обязательств перед сотрудниками;
  • государство должно возместить любые убытки. Поскольку, якобы, финансирование мер по предупреждению и ликвидации последствий ЧС является обязательством государства;
  • в законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что и индивидуальные предприниматели, и юридические лица имеют право на получение возмещения вреда имуществу при эпидемиологических мероприятиях в полном объеме;
  • при режиме ЧС государство обязано поддерживать своих граждан — физических, юридических лиц и малый и средний бизнес.

А как на самом деле? Наталья Русакова: «На сегодняшний день никто не освобождается от своих обязанностей по различным видам договоров. Государство со своей стороны, издавая ряд нормативно-правовых актов, дает возможность как населению, так и бизнесу воспользоваться правом, например, на снижение арендных платежей, на получение по упрощенным процедурам тех или иных документов, на сохранение рабочих мест, на налоговые и кредитные каникулы и многое другое».

Иван Хозяйкин: «Давайте по пунктам:

  • Что касается мер поддержки населения при введении режима ЧС, действительно, государство обязано финансировать программы и мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, однако, в свете последних изменений в законодательные акты РФ, все это отдано на откуп Правительства. При этом, органы власти субъектов могут принять решение об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам, включая определение случаев таких выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
  • В гражданско-правовой сфере (арендные, кредитные отношения, коммунальные платежи), введение режима ЧС фактически означает признание государством наличия обстоятельств непреодолимой силы (так называемый форс-мажор), по причине которой ряд обязательств могут не исполняться, а в отношении просрочившей стороны не могут быть применены финансовые санкции (неустойки: штрафы и пени).
  • Сам по себе факт введения чрезвычайной ситуации на территории РФ автоматически не освобождает ее граждан от уплаты коммунальных платежей или взносов по кредитам, однако является уважительной причиной для обращения с заявлением о предоставлении рассрочки, отсрочки, либо досрочном расторжении договора. Иными словами, платить придется, однако момент оплаты может быть отсрочен или может быть предоставлена рассрочка без начисления штрафных процентов.
  • Освобождение работодателя от обязанности по уплате заработной платы своим сотрудникам из собственных средств возможно лишь в том случае, если заработная плата будет компенсирована работникам из средств федерального, регионального или местного бюджета».

Если резюмировать слова юристов, то получается, что единственный пункт, который работает без оговорок — пункт о форс-мажоре. Но вступление его в силу отнюдь не означает полного обнуления обязательств по контрактам и платежам. Штрафы и пени — да, а все дальнейшее зависит от конкретных договоров. Зная умения и навыки корпоративной и банковской юриспруденции можно с уверенностью говорить, что отказаться, например, от платежей по кредитам граждан не позволит даже апокалипсис, не то что какой-то там режим ЧС.

Все остальные оговоренные пункты в реальности дают возможности, но не обязательства. Возможно воспользоваться рассрочками, но надо внимательно изучить на каких условиях. Государство в режиме ЧС покроет расходы, но только тех, кто непосредственно пострадал и в размере, которое определит само. И тех, кто пострадал, оно тоже определит само. Всем остальным государство может оказывать помощь, но не обязано это делать.

То есть, введение режима ЧС сейчас не будет ни панацеей от экономических бед, ни катком, который проедет по правам и свободам. Единственное, что он может принести — это большую правовую определенность, сильно отличающуюся от сегодняшней ситуации. Но эта определенность принесет не только плюсы, но и минусы.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector